撰文 / 贾斐懋 | 2025-12-17

台湾政府以防诈骗与信息安全风险为由，对中国社交媒体平台小红书（英文名 RedNote）实施为期一年的禁令。此举在国内外引发如何因应 日益扩大的中国数字影响力 的相关讨论。

根据台湾中央社报道，该禁令已于 12 月 4 日生效。

小红书常被形容为“中文版 Instagram”，在台湾约有 300 万名用户，尤其受到年轻族群青睐。台湾刑事警察局表示，过去两年已查办 1,706 起与该平台相关的诈骗案件，财务损失合计约新台币 2 亿 4,700 万元（约 790 万美元），并认定该平台已成为“网购诈骗的高风险区”。

2022 年，小红书因未通过 15 项安全基准，被台湾列为国安风险，并禁止在政府设备上使用。数位发展部警告，该平台过度收集敏感与生物特征资料并回传中国；根据中国法律，企业可能被要求将用户个人信息交付国家安全机关。

小红书蔑视公权力

台湾内政部长刘世芳表示，官员曾多次联系小红书，却多半“已读不回”（意味着他们可以看到小红书已经阅读了他们的信息，但却没有回复）。

她批评该公司“从来不管台湾法治，视我们打诈条例于无物”，并反问“这样的小红书值得我们去支持吗？”她表示，“当然不值得。”

内政部指出，小红书在台湾没有法定代理人，也无视通过海峡交流基金会发出的官方纠正要求。在无法取得平台资料的情况下，调查人员面临“重大困难”，形同“实质法律真空”。

在中国国内也遭到抨击

小红书在中国国内同样饱受批评，媒体报道形容该平台充斥诈骗与误导性营销，有些用户甚至称其为“诈骗天堂”。根据官方与官媒报道，中国监管机构已对该平台开罚。

根据追踪中国网路审查情况的《中国数字时代》报道，小红书内部审核手册包含数百个与中国国家主席习近平相关的敏感词条。

中国国家网信办要求该公司提交其“个性化推荐算法”的运作机制。此举引发台湾网民忧虑，认为该平台的算法可能压制社会抗议与负面新闻，同时放大“正能量”与爱国内容。

台湾官员担心，小红书可能被纳入 中国更广泛的“统战”策略。“统战”一词是指北京在试图拉拢、影响国内外团体的行动。

上海复旦大学中国研究院院长、被视为中共意识形态国师的张维为指出，小红书在台湾年轻族群中颇受欢迎；他 5 月在武汉演讲时表示，“统一之后……治理台湾会比治理香港还要容易”。

陆委会（台湾对中政策最高决策机构）主委邱垂正在 5 月表示，台湾官方长期以来严重怀疑小红书可能为统战服务。

公平性的争议

在台湾，一大争议焦点是小红书是否遭到单独针对。批评者质疑禁令的公平性，尤其是考虑到数位发展部自身的通报平台显示，Meta 旗下 Facebook 与相关服务收到最多关于疑似诈骗讯息的举报。这一发现也促使部分地方官员与民众要求，政府应该对所有数字平台适用一致性的反诈骗标准与措施。

不过，刘世芳指出，不同于小红书，Facebook 与 LINE 设有台湾本地团队，可与警方合作封锁诈骗并提供相关资料。

鉴于小红书顽固不配合，内政部依据新近实施的反诈骗法第 42 条，对其实施访问限制。刘世芳表示，这项为期一年的禁令属过渡性措施，期间立法院（台湾的立法机关）将研拟更完善的平台监管规范。

她也强调，这项禁令并非永久性限制。

她说：“台湾是有法治的地方”，任何希望在台湾运营或设点的公司，都必须遵守法律。