撰文 / 焦点 | 2026-01-05

分析人士称，日本和澳大利亚去年 12 月建立的战略防卫协调框架（FSDC），凸显两国日益增长的信任和友谊。

12 月 7 日，日本防卫大臣小泉进次郎与澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯（Richard Marles）在东京会谈，就日澳防务关系以及影响两国共同利益的安全环境交换意见。

双方在联合声明中表示：“鉴于日本和澳大利亚在维护地区和平与稳定方面发挥着重要作用，我们宣布建立战略防卫协调架构。”

该战略防卫协调架构将由两国防长共同领导。

未来将加强磋商

声明称：“该框架将就国防政策、情报、双边及多边活动、工业与技术，以及包括太空、网络、综合防空及导弹防御在内的一系列能力，促进更广泛的磋商……以支持印太地区的稳定与安全。”

此次声明发布之际，南海局势日益紧张，外界对中国长达数十年的军事建设也日益担忧。在联合声明中，双方重申，台海和平稳定对地区和国际安全与繁荣至关重要，并强调两岸问题应通过对话和平解决。

中国坚称台湾是其领土，并多次威胁要夺取台湾。

日本和澳大利亚防长强调持续与美国合作的重要性。他们也强调持续与菲律宾和其他志同道合的伙伴在南海开展防务协调的重要性，包括定期海上合作活动（MCA） 等。

日本、澳大利亚和菲律宾经常与美国一道进行海上合作活动，以加强威慑力、提高互操作性并维护国际海洋法，包括《联合国海洋法公约》。

马尔斯在东京表示：“这是为了深化我们本已非常重要的防务关系，并在各个领域体现最大的雄心壮志，以确保我们未来能够尽所能紧密合作……维护自由开放的印太地区。”

北京的好斗态度

尽管联合声明未点名中国，但分析人士认为，该框架是在东京与北京关系紧张的背景下提出。资深学者、日本问题专家潘达（Rajaram Panda）12 月在《欧亚评论》（Eurasia Review）撰文指出，战略防卫协调框架的成立，正值日中关系跌至十多年来最低点之际。

潘达提及日本首相高市早苗去年 11 月的言论。高市当时表示，中国在台湾附近实施潜在封锁，可能构成日本的“存亡危机事态” 。这些言论引起北京方面的强烈反应，包括一名外交官威胁要斩首高市。

潘达撰文指出：“中国的好战行为……已导致印太地区一些有类似顾虑的小国采取权衡策略，以制衡中国。”

他补充说，日本“一直在加快军事建设，并将防务合作关系扩展至其唯一条约盟友美国之外，如今甚至将澳大利亚视为半盟友。”

“重要友谊”

日本和澳大利亚的防务合作日益具体化，其中包括防务装备出口。马尔斯在与小泉会谈后，参观了长崎的三菱重工造船厂。日本工人正在该造船厂为澳大利亚海军建造 3 艘升级版最上级护卫舰中的首艘。

这些通用型战舰的航程可达 10,000 海里，将取代作战航程明显较短的澳大利亚安扎克级护卫舰。据澳大利亚海军称，升级后的最上级护卫舰体积更大、更具杀伤力，且所需船员更少。

首批 3 艘护卫舰预计于 2034 年服役。澳大利亚计划在本财年结束前正式签约，采购 11 艘该型多用途护卫舰。在日本进行技术转移的前提下，其余 8 艘舰艇将由澳大利亚造船公司 Austal 在珀斯建造。

这笔交易有望成为日本有史以来最大的国防出口合同，不仅体现两国之间的高度信任，也标志着日本国防工业的一个里程碑，显示日本正进一步摆脱战后和平主义的束缚。

墨尔本政治分析师怀斯（Grant Wyeth）去年 12 月在《外交家》（The Diplomat）撰文指出：“对澳大利亚而言，当下印太地区最关键的伙伴关系是与日本的友谊。”他表示，在国际关系体系承受压力的背景下，建立可靠且具有合作性的伙伴关系，已成为强化安全的关键。

今年，日本和澳大利亚将庆祝两国签署《友好合作基本条约》50 周年。