撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-02-03

菲律宾当局与分析人士正在密切关注中国与菲华组织的外交接触，因为北京利用长期存在的统战网络塑造政治叙事并影响海外华人群体引发担忧。

统一战线，或简称统战，是指亲北京的宣传活动。

据《外交官》1 月份报道，去年 10 月，一个据传与中国统战体系有关的组织在马尼拉召开了一次“和平统一”论坛，吸引了 300 多名代表参加。时任“菲律宾中国和平统一促进会”会长的 George Tiu 称台湾局势“复杂严峻”，并呼吁海外华人“团结一致”，反对“任何形式的台独”。

中国认为台湾是其领土，并 多次威胁要夺取台湾。

对华裔少数族群的宣传

虽然 西菲律宾海 的紧张局势最能代表中国对菲律宾的影响，但分析人士预测，中国在菲律宾的政治和社会影响力也将同步扩大，目标是菲华公民与商业团体。

西菲律宾海已成为菲律宾和中国海警船频繁发生冲突的地点。

在菲律宾的 1.15 亿人口中，约有 120 万是华裔，此外还有数百万人拥有部分华裔血统。

这些影响力行动大多与中国共产党 中央统战部 有关。中央统战部是一个动员党外人士，以巩固中共统治并支持北京战略目标的机构，其中包括实现台湾“统一”。中国国家主席习近平曾将统战工作形容为推进党的全球目标的“法宝”。

据《外交官》1 月份报道，菲律宾官员近期承认，中国共产党在多个领域开展公开和隐蔽的影响力行动。然而，分析人士和前官员表示，菲律宾政府仍然未能完全掌握这些活动的范围及其相互关联。

这些活动的公开记录很少。“菲律宾中国和平统一促进会”和类似组织的活动在英语媒体上鲜有报道，主要出现在当地中文媒体、官方媒体或大使馆的通讯中。

总是提及台湾

分析人士称，中国一心想要挑拨菲华群体， 唆使其既反对台湾，也反对与台湾无关的菲律宾国家利益。海事透明度非政府组织 SeaLight 的主任鲍威尔（Ray Powell）去年 11 月写道：“冰山是真实存在的，而且根基很深”，就是指北京颠覆菲律宾公众舆论的行动。

鲍威尔提及上述在马尼拉召开的论坛时写道，此类影响力行动对菲律宾主权已经不仅仅是“理论上的威胁”。

鲍威尔描述了一个涵盖公民活动、海外侨民组织及媒体叙事的广泛影响力环境。一些宣传信息如今也涉及菲律宾的其他利益，包括在西菲律宾海的利益。他还表示，在外界曝光了“菲律宾中国和平统一促进会”的活动后，一些关于这些集会的视频报道便消失了。

与此同时，《外交官》1 月份的报道也描述了多名人士参与多个菲华公民和商业组织的情况。该报道提及的一个团体是“菲华各界联合会”，其成员包括菲律宾公民和中国公民。

12 月中旬，该联合会官员拜访了中国新任大使井泉。在交流过程中，联合会主席赵启平称华侨是中菲关系中“最自然、最稳定的纽带”。

《外交官》也报道了该联合会与中国统战部的直接接触。在 2024 年访问安徽省期间，该联合会代表团会见了安徽省统战部部长张西明，张西明敦促他们“讲好祖籍国故事”，并促进中菲友谊。

马尼拉有限的法律工具

分析人士指出，菲律宾缺乏法律工具应对有组织的外国干预，目前只能将其视为孤立事件而非系统性问题来处理。与经历了一系列丑闻后于 2018 年颁布反外国干预法的澳大利亚不同，菲律宾目前没有类似的法律。而 2024 年在参议院提出的一项反外国干预法案，因其提案人在 2025 年的连任竞选中落败而停滞不前。

鲍威尔和其他分析人士强调，必须避免污蔑整个菲华群体。他写道，许多华裔菲律宾人拒绝接受中共的政治宣传，并且“清楚自己的爱国情怀所在，对此毫不感到困惑”。

然而，在缺乏强有力的系统来对抗中国干涉的情况下，菲律宾及其华裔少数群体将很容易被持续不断的颠覆活动影响。