撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2026-02-03

菲律賓當局與分析人士正在密切關注中國與菲華組織的外交接觸，因為北京利用長期存在的統戰網路塑造政治敘事並影響海外華人群體引發擔憂。

統一戰線，或簡稱統戰，是指親北京的宣傳活動。

根據《外交官》雜誌在 1 月份報導，去年 10 月，一個據傳與中國統戰體系有關的組織在馬尼拉召開了一次「和平統一」論壇，吸引了 300 多名代表參加。時任「菲律賓中國和平統一促進會」會長的 George Tiu 稱台灣局勢「複雜嚴峻」，並呼籲海外華人「團結一致」，反對「任何形式的台獨」。

中國認為台灣是其領土，並 多次威脅要奪取台灣。

對華裔少數族群的宣傳

雖然 西菲律賓海 的緊張局勢最能代表中國對菲律賓的影響，但分析人士預測，中國在菲律賓的政治和社會影響力也將同步擴大，目標是菲華公民與商業團體。

西菲律賓海已成為菲律賓和中國海警船頻繁發生衝突的地點。

在菲律賓的 1.15 億人口中，約有 120 萬是華裔，此外還有數百萬人擁有部分華裔血統。

這些影響力行動大多與中國共產黨 中央統戰部 有關。中央統戰部是一個動員黨外人士，以鞏固中共統治並支持北京戰略目標的機構，其中包括實現台灣「統一」。中國國家主席習近平曾將統戰工作形容為推動黨的全球目標的「法寶」。

根據《外交官》1 月份報導，菲律賓官員近期承認，中國共產黨在多個領域進行公開和隱蔽的影響力行動。然而，分析人士和前官員表示，菲律賓政府仍然未能完全掌握這些活動的範圍及其相互關聯。

這些活動的公開記錄很少。 「菲律賓中國和平統一促進會」和類似組織的活動在英語媒體上鮮有報導，主要出現在當地中文媒體、官方媒體或大使館的通訊中。

總是提及台灣

分析人士稱，中國一心想要挑撥菲華群體， 唆使其既反對台灣，也反對與台灣無關的菲律賓國家利益。海事透明度非政府組織 SeaLight 的主任鮑威爾（Ray Powell）去年 11 月寫道：「冰山是真實存在的，而且根基很深」，就是指北京顛覆菲律賓公眾輿論的行動。

鮑威爾提及上述在馬尼拉舉行的論壇時寫道，此類影響力行動對菲律賓主權已經不再只是「理論上的威脅」。

鮑威爾描述了一個涵蓋公民活動、海外僑民組織和媒體敘事的廣泛影響力環境。一些宣傳訊息如今也涉及菲律賓的其他利益，包括在西菲律賓海的利益。他還表示，在外界曝光了「菲律賓中國和平統一促進會」的活動後，一些關於這些集會的報導影片便下架了。

同時，《外交官》1 月份的報導也描述了多名人士參與多個菲華公民和商業組織的情況。該報導提及的一個團體是「菲華各界聯合會」，成員包括菲律賓公民和中國公民。

12 月中旬，該聯合會官員拜訪了中國新任大使井泉。在交流過程中，聯合會主席趙啟平稱華僑是中菲關係中「最自然、最穩定的紐帶」。

《外交官》也報導了該聯合會與中國統戰部的直接接觸。在 2024 年訪問安徽省期間，該聯合會代表團會見了安徽省統戰部部長張西明，張西明敦促他們「講好祖籍國故事」，並促進中菲友誼。

馬尼拉有限的法律工具

分析人士指出，菲律賓缺乏法律工具來應對有組織的外國干預，目前只能將其視為孤立事件而非系統性問題來處理。與經歷了一系列醜聞後於 2018 年頒布反外國干預法的澳洲不同，菲律賓目前沒有類似的法律。而 2024 年在參議院提出的一項反外國干預法案，因提案人在 2025 年的連任競選中落敗而停滯不前。

鮑威爾和其他分析人士強調，必須避免污衊整個菲華群體。他寫道，許多華裔菲律賓人拒絕接受中共的政治宣傳，並且「清楚自己的愛國情懷所在，對此毫不感到困惑」。

然而，在缺乏強有力的系統來對抗中國干預的情況下，菲律賓及其華裔少數群體將很容易被持續不斷的顛覆活動影響。