Oleh Liz Lagniton | 2026-02-03

Pihak berkuasa dan penganalisis Filipina sedang memberikan perhatian yang lebih teliti terhadap penglibatan diplomatik China dengan organisasi Cina-Filipina, di tengah-tengah kebimbangan bahawa Beijing memanfaatkan rangkaian Barisan Bersatu yang telah lama terjalin untuk membentuk naratif politik dan mempengaruhi komuniti etnik Cina di luar negara.

Barisan Bersatu ialah istilah untuk operasi propaganda pro-Beijing.

Oktober lalu, sebuah organisasi yang dikaitkan dengan ekosistem Barisan Bersatu China telah mengadakan forum "penyatuan semula secara aman" di Manila yang menarik lebih 300 perwakilan, lapor Diplomat pada bulan Januari. Presiden Philippine Council for the Promotion of Peaceful Reunification of China (PCPPRC) ketika itu George Tiu menyifatkan situasi Taiwan sebagai "rumit dan teruk" dan menggesa rakyat China di luar negara untuk "bersatu sebagai satu" menentang "sebarang bentuk kemerdekaan Taiwan."

China menganggap Taiwan sebagai wilayahnya dan telah berulang kali mengancam untuk merampas pulau itu.

Menyebarkan propaganda etnik minoriti Cina

Walaupun sebahagian besar kehadiran China di Filipina dapat dilihat melalui ketegangan maritim di Laut Filipina Barat, penganalisis menjangkakan perkembangan yang selari dalam pengaruh politik dan sosial yang menyasarkan kumpulan sivik serta perniagaan Cina-Filipina.

Laut Filipina Barat telah menjadi lokasi konfrontasi yang kerap berlaku antara kapal pengawal pantai Filipina dengan China.

Kira-kira 1.2 juta daripada 115 juta penduduk Filipina terdiri daripada etnik Cina, walaupun jutaan lagi penduduk berketurunan Cina.

Kebanyakan aktiviti ini dikaitkan dengan Chinese Communist Party (CCP) United Front Work Department (UFWD)-- organisasi yang direka bentuk untuk mendapatkan sokongan tokoh-tokoh bukan ahli CCP bagi memperkukuh pemerintahannya dan menyokong matlamat strategik Beijing, seperti "penyatuan semula" Taiwan. Presiden China Xi Jinping terkenal dengan memberikan julukan kepada usaha Barisan Bersatu ini sebagai "senjata ajaib" untuk membantu dalam pencapaian objektif global parti.

Baru-baru ini, pegawai dari Filipina menyedari bahawa CCP sedang menjalankan aktiviti untuk meluaskan pengaruh, sama ada secara terang-terangan mahupun secara rahsia, aktif merentas pelbagai sektor, lapor Diplomat pada bulan Januari. Namun, kerajaan masih gagal memahami sepenuhnya skop dan saling hubungan antara aktiviti ini, kata penganalisis dan bekas pegawai.

Tidak banyak rekod awam tentang aktiviti ini yang tersedia. Penglibatan oleh PCPPRC dan kumpulan serupa sebahagian besarnya tidak dilaporkan dalam media berbahasa Inggeris, sebaliknya dipaparkan terutamanya dalam saluran berbahasa Cina tempatan, media kerajaan atau komunikasi kedutaan.

Sentiasa bercakap tentang Taiwan

China memfokus pada usaha untuk mempengaruhi komuniti Cina-Filipina agar menentang Taiwan dan juga kepentingan negara Filipina yang tidak berkaitan dengan Taiwan, kata penganalisis. "Masalah sebenar lebih besar daripada yang kita sedari," tulis pengarah NGO ketelusan maritim SeaLight Ray Powell pada bulan November lalu, yang bermaksud inisiatif Beijing untuk mempengaruhi pendapat umum rakyat Filipina.

Memetik kenyataan Tiu di forum Manila yang mengecam kemerdekaan Taiwan, Powell menulis bahawa aktiviti untuk meluaskan pengaruh sedemikian bukan lagi sekadar "ancaman teoritis" kepada kedaulatan Filipina.

Powell menggambarkan persekitaran pengaruh yang merangkumi acara sivik, organisasi diaspora dan naratif media. Sesetengah pesanan kini menyentuh kepentingan Filipina yang lain, termasuk Laut Filipina Barat. Beberapa liputan video acara PCPPRC hilang selepas kumpulan luar mengetengahkan perhimpunan tersebut, katanya.

Sementara itu, laporan buan Januari Diplomat menggambarkan penyertaan pelbagai individu dalam pelbagai organisasi sivik dan perniagaan Filipina-Cina. Satu kumpulan yang dipetiknya ialah Persekutuan Persatuan Filipina-Cina, dengan barisan pegawainya terdiri daripada warga Filipina dan Cina.

Pada pertengahan bulan Disember, pegawai persekutuan telah mengadakan kunjungan hormat terhadap duta baharu China, Jing Quan. Semasa pertukaran itu, pengerusi persekutuan Zhao Qiping menyifatkan diaspora China sebagai "penghubung paling semula jadi dan stabil" dalam hubungan Sino-Filipina.

Diplomat turut melaporkan penglibatan langsung persekutuan itu dengan UFWD di China. Semasa lawatan pada tahun 2024 ke wilayah Anhui, sekumpulan ahli dari persekutuan itu bertemu dengan ketua UFWD Anhui, Zhang Ximing, yang menggesa mereka "menceritakan kisah tanah air nenek moyang mereka" dan mempromosikan persahabatan China-Filipina.

Kaedah perundangan Manila yang terhad

Filipina mempunyai kaedah perundangan yang terhad untuk menangani campur tangan asing yang diselaraskan sebagai satu sistem dan bukan sebagai insiden terpencil, kata penganalisis. Tidak seperti Australia, yang menggubal undang-undang campur tangan asing pada tahun 2018 selepas beberapa siri skandal, Filipina tidak mempunyai undang-undang yang setanding. Akta Anticampur Tangan Asing yang dicadangkan yang difailkan di Senat pada tahun 2024 tidak diteruskan selepas pencadangnya tewas dalam pertandingan pemilihan semula pilihan raya pada tahun 2025.

Powell dan penganalisis lain menekankan keperluan untuk mengelakkan daripada menyalahkan komuniti Cina-Filipina yang lebih luas. Ramai orang Cina-Filipina menolak pandangan politik CCP dan "berpegang teguh kepada sentimen patriotik mereka," tulis Powell.

Namun tanpa sistem yang mantap untuk memerangi campur tangan China, Filipina dan minoriti etnik Cinanya terdedah kepada subversif yang berterusan.