撰文 / 法新社 | 2026-02-09

台北——台湾总统赖清德提出的 400 亿美元国防预算案陷入政治僵局，反对党立委拒绝在政府做出让步之前审议该提案，引发了华盛顿方面的批评。

在过去十年里，台湾投入数百亿美元进行军事升级，但却面临着来自美国的巨大压力，被要求采取更多措施抵御中国日益增长的威胁。中国声称台湾是其领土的一部分， 并且不排除使用武力吞并台湾。

赖清德在 2024 年大选中上台，其所属的民进党却失去了国会多数席次；他已誓言，今年将把国防支出提高至超过 GDP 的 3%。

然而，民进党与在立法院占多数的反对党之间存在严重分歧，导致政府的提案自 12 月初以来已被阻挡了 10 次。

赖清德在 2 月 5 日坚称“我们必须继续加强国防建设”，并再次呼吁反对党审查政府提出的 400 亿美元国防特别预算 以及目前仍在立法院受阻的 2026 年总预算。

这项额外国防开支计划于去年 11 月公布，正值台湾寻求威慑中国潜在入侵之际。

对 2027 年的担忧

赖清德表示，军方希望在 2027 年之前达成国军联战部队的“高”战备能力。美国官员此前曾指出，2027 年可能是中国攻台的时间点。

这笔资金将分八年拨付，用于向美方采购新型武器（其中包括去年 12 月宣布、价值 110 亿美元采购项目中的一部分）以及增强台湾进行非对称作战的能力。

台湾表示，希望发展一套名为“台湾之盾”（T-Dome）的多层防空系统，并购买远程精确打击导弹、反无人机系统和反弹道导弹。

在野的国民党与台湾民众党坚称支持加强台湾的防卫能力，但对美国武器交付的持续延误感到不满，其中包括 66 架 F-16V 战斗机。

这两大政党要求政府提供更多关于采购计划的细节，并希望赖清德在国会接受立委质询，但他拒绝了这一要求。

国民党表示：“多年国防预算或许有助战略延续，但须有详细配套、明确分配与有效监督，避免浪费与低效。”国民党倾向于与北京建立更紧密的关系。

“中国威胁日益加剧”

1 月 30 日，也就是立法院开始为期数周休会的前一天，台湾民众党成功提交一份精简版国防预算案供审议，其中军事采购拨款为 126 亿美元。

国民党立委黄仁向法新社表示，国民党正在制定自己的计划，打算从政府的提案中拨出 284 亿美元，用于采购美国武器。

赖清德警告说，持续阻挠政府的计划并批准台湾民众党的版本“势将延误国防战力提升，且恐让国际社会误解台湾自我防卫的决心”。

近年来，中国加大对台军事压力，几乎每天都在台湾周边部署军舰和战斗机，并且自 2022 年以来进行了六轮 大规模军事演习，最近一次是在去年 12 月。

政治僵局已经引起了华盛顿的不满，华盛顿方面一直全力支持赖清德的国防计划，并游说反对党加入该计划。

共和党参议员威克（Roger Wicker）2 月 2 日在 X 平台上发文称：“看到台湾国会的反对党如此大幅削减总统赖清德的国防预算，我感到很失望。”

不妥协

一些观察人士担心，除非国民党感受到国内压力，否则预算僵局可能会持续数月，甚至会延续到 11 月的地方选举之后。

一位驻台北的外交官在匿名情况下向法新社表示：“目前来看，国民党过去 18 个月所采取的这套策略，几乎无需承担后果。”

台湾政坛向来以喧闹著称，但长期观察人士表示，他们从未见过如此混乱的局面。

台湾大学政治学教授南乐（Lev Nachman）在接受记者采访时表示，“这并不是赖清德不想妥协；而是没人真正想妥协。”

台湾外交部政务次长陈明祺说，他对反对党最终会改变立场持“谨慎乐观”的态度。

陈明祺 2 月 5 日向法新社表示：“我们希望在（立法院）新会期中，会有更多合作机会。”