撰文 / 詩琳·班达里 | 2025-09-16

菲律宾在最北部、台湾以南约 140 公里的巴丹群岛省启用一个新的军事基地。这座位于马哈陶（Mahatao）的前哨站是马尼拉迄今为止在吕宋海峡最重要的军事发展，凸显了菲律宾担忧于中国日益增强的海军势力以及冲突自台湾外溢的风险。

菲律宾军方于 8 月 28 日启动马哈陶的前沿作战基地，由负责监视吕宋海峡和保卫巴丹群岛的菲律宾海军和陆战队驻防。

菲律宾武装部队表示，该设施将有助于加强领土防御、提高海域意识，并增强灾难响应能力。

防御北疆，为中国入侵做准备

据线上媒体 Inquirer.net 报道，北吕宋区司令部（Nolcom）司令布卡中将（Lt. Gen. Fernyl Buca）在声明中表示，马哈陶“增强我们保卫北部边境的能力”。

北吕宋区司令部称该基地是菲律宾在巴丹群岛规模最大的军事基地，也是国防和人道主义行动的门户。

分析人士说，新的前哨站凸显了菲律宾日益愿意为冲突做好准备 ，尤其在台湾周边。

海洋事务分析师卡巴尔萨（Chester Cabalza）对菲律宾每日询问者报（Philippine Daily Inquirer）表示：“这是针对外国侵略者频繁入侵而补强国安裂缝，尤其巴丹群岛是台湾下方的前线省份。”

他说，该设施“是台湾海峡爆发战争时的应急基地”。

海峡的战略价值日益增长

中国在争议海域不断扩张的势力，令马尼拉和台北同感担忧，也凸显吕宋海峡的战略价值。

今年 8 月，菲律宾军队在巴丹群岛附近发现了三艘武装的中国海警船——这是它们首次出现在如此北边。尽管2016 年南海仲裁案裁决推翻北京对大部分海域的主权声索但中国仍频繁入侵该海域。

与此同时，中国加大对台湾的军事压力，模拟封锁，并派遣海军舰队穿越海峡。马尼拉担心，此类活动可能会破坏附近海域的稳定。

目前约有 20 万名菲律宾海外劳工在台湾生活和工作。

菲律宾总统马科斯上个月表示，“若台湾发生战争，将把菲律宾卷入冲突。”他还提到，菲律宾与台湾距离很近，而且有大量菲律宾人在台湾。

菲律宾前海军副司令、退役中将王隆美（Rommel Ong，音译）对此表示同意。

他告诉线上媒体 Philstar.com：“我们将被卷入冲突。”

他说，如果北京打算对台湾发动实体攻击，控制巴士海峡至关重要；为了控制巴士海峡，中国可能“被迫占领巴丹群岛中的关键岛屿，为的是这些岛屿的战略位置”。

重新部署陆战队

为了应对这种可能性，之前部署在棉兰老岛（Mindanao）的菲律宾陆战队，从2022年开始重新部署到巴丹群岛。他们现在驻扎的战略前哨包括距离台湾仅 140 公里的雅米岛（Mavulis Island）。

王隆美说，在巴丹群岛的前沿部署传递一个重要信息：“对于国家来说，最好的长期解决方案，就是现在就通过加强防御来威慑中国，打乱他们现有的算盘，并对其进行威慑。”

与盟友合作

盟友不分远近，都在援助菲律宾。

华盛顿正在具有战略意义的第一岛链，深化与盟友的安全协调。第一岛链是从日本延伸至台湾和菲律宾的一条岛屿，美国军事规划人员认为它对于对抗击中国的军事力量至关重要。

近年来，美国和澳大利亚都曾与菲律宾举行兵推，演练巴丹群岛的防御。其中采用美国的“海马斯”（HIMARS）高机动火箭炮系统、海军及陆战队的远征舰艇拦截系统（NMESIS）和“提丰”（Typhon）中程导弹发射器等系统。

中国国防部表示，这些武器威胁地区和平与稳定。

菲律宾和澳大利亚 已签署意向声明，将推进国防合作协议，预计将于 2026 年最终敲定。

澳大利亚将很快获得菲律宾军事基础设施的使用权，并支持五个基地的建设和升级。

堪培拉表示，这些项目将增强互操作性，扩大联合作战能力，并加强菲律宾在“全面群岛防御概念”下的领土防御。

日本已经扩大与菲律宾的防务关系，而台湾则敦促与志同道合的伙伴加强合作，以应对突发事件。

广泛的战略转变正在进行

因此，马哈陶基地标志着马尼拉在国防前景上更广泛的战略转变。

除了确保巴丹群岛的安全之外，马哈陶基地还使菲律宾在台湾周边的地区安全动态中，占据更加稳固的地位。

该设施究竟会成为稳定因素，或是未来的冲突爆发点，可能取决于地区大国应对日益紧张局势的能力。

此一战略转变也体现在菲律宾在海上能力的扩张上。9 月 15 日，菲律宾在三描礼士省（Zambales）的苏比克港接收了由韩国现代重工（HD Hyundai Heavy Industries）建造的第二艘“米格尔·马尔瓦尔”级（Miguel Malvar-class）护卫舰，“迪戈·西朗号”（BRP Diego Silang）。

菲律宾总参谋长布劳纳将军（Gen. Romeo Brawner Jr.）称这艘船“象征我国捍卫我们合法权益的决心”。