Oleh Jia Feimao | 2025-10-27

Jepang dan Taiwan sedang bergerak menuju latihan bersama penjaga pantai secara rutin, yang telah berlangsung dua kali sejak kedua belah pihak memutuskan hubungan diplomatik lebih dari lima dekade lalu.

Latihan yang dilakukan pada bulan Juni tetapi baru dilaporkan bulan ini menunjukkan kerja sama yang masih dalam tahap awal.

Pihak penjaga pantai Jepang dan Taiwan mengadakan latihan penyelamatan maritim bersama pada pertengahan Juni di perairan lepas pantai selatan Kepulauan Sakishima Jepang, menandai latihan umum kedua mereka dalam setahun.

Surat Kabar Yomiuri melaporkan latihan tersebut pada bulan Oktober, empat bulan setelah kejadian tersebut.

“Kapal-kapal mendekati jarak pandang, berbagi informasi, dan menyesuaikan area pencarian untuk memperkuat kerja sama di lapangan,” kata sumber yang dikutip oleh surat kabar tersebut.

Dalam operasi bulan Juni, kapal patroli besar Jepang yang dilengkapi helikopter, Mizuho, ikut serta bersama kapal Yunlin dari Taiwan, dan kemudian melanjutkan perjalanan ke Asia Tenggara untuk latihan tambahan bersama otoritas maritim Malaysia, seperti dilaporkan oleh Yomiuri.

Pengungkapan berbagai kegiatan ini oleh media Jepang telah memicu optimisme di Taipei bahwa kerja sama maritim Jepang-Taiwan dapat segera dilembagakan.

Mencapai jangkauan visual menandakan kerja sama operasional langsung, kata Su Tzu-Yun, Direktur Divisi Strategi dan Sumber Daya Pertahanan di Institut Penelitian Pertahanan dan Keamanan Nasional Taiwan, kepada Focus.

Latihan tahun ini mengikuti latihan gabungan kedua pasukan pada Juli 2024, ketika kapal patroli Jepang Sagami dan kapal Hsun Hu No. 9 Taiwan melakukan operasi pencarian dan penyelamatan di lepas pantai Semenanjung Boso dekat Izu Oshima.

Peristiwa pada tahun 2024, yang merupakan latihan bersama pertama antara dua angkatan laut sejak Jepang memutuskan hubungan diplomatik dengan Taiwan pada tahun 1972, memicu protes resmi dari Beijing.

Tonggak penting

Meskipun informasi yang tersedia secara publik tentang latihan bersama Jepang-Taiwan masih terutama berfokus pada operasi penyelamatan maritim dan tidak mencakup manuver tempur, hal ini tetap dapat dianggap sebagai tonggak penting.

Pihak penjaga pantai Taiwan dapat berfungsi sebagai platform untuk kerja sama militer dan diplomatik, sebagian menggantikan ketidakmampuan angkatan laut untuk berinteraksi langsung dengan pasukan sekutu, kata Su.

Meskipun Tokyo secara resmi menyatakan bahwa latihan militer bersama tersebut tidak ditujukan kepada pihak ketiga mana pun, media Jepang secara luas menafsirkan latihan tersebut sebagai respons terhadap ekspansi maritim Tiongkok yang semakin meningkat.

Kapal-kapal Penjaga Pantai Tiongkok (CCG) terus mempertahankan kehadiran yang nyaris tak pernah putus di sekitar Kepulauan Senkaku (Kepulauan Diaoyu di Tiongkok) yang dipersengketakan. Data resmi Jepang menunjukkan bahwa kapal-kapal CCG memasuki perairan sekitarnya sebanyak 355 kali pada tahun 2024, angka tertinggi sejak pencatatan dimulai pada tahun 2008, seperti dilaporkan oleh Kyodo News.

Sebelum 2018, patroli Tiongkok terjadi sekitar 200 hari per tahun, tetapi seiring dengan peningkatan tonase kapal CCG, kehadiran mereka bisa dibilang hampir terus-menerus — bahkan dalam cuaca buruk.

Upaya Tiongkok untuk memaksakan perubahan sepihak di laut lepas dengan paksa telah meningkat beberapa tahun terakhir, demikian peringatan dalam Buku Putih Pertahanan Jepang 2025 pada bulan Juli.

Hal itu menggambarkan mereka sebagai “tantangan strategis yang tidak pernah terjadi sebelumnya dan terbesar” bagi keamanan Jepang dan tatanan internasional yang lebih luas.

Ancaman kedaulatan bersama

Selain Jepang, Taiwan dan Filipina juga harus secara rutin menghadapi pelanggaran wilayah perairan mereka oleh Tiongkok.

Pulau Kinmen, pulau terdepan Taiwan, juga sering menghadapi penyusupan oleh kapal-kapal Tiongkok. Dari Februari 2024 hingga Agustus 2025, kapal-kapal CCG melintasi perairan Kinmen sebanyak 85 kali, dengan rata-rata 4,4 penyusupan per bulan dan masing-masing bertahan sekitar dua jam, menurut penjaga pantai Taiwan.

Gangguan ini meningkat setelah terjadi tabrakan pada 14 Februari 2024. Sebuah kapal penjaga pantai Taiwan yang sedang mengejar secara tidak sengaja menabrak perahu cepat Tiongkok yang sedang melakukan penangkapan ikan ilegal. Dua nelayan Tiongkok tewas. CCG kemudian mulai melakukan patroli di wilayah tersebut dengan dalih “inspeksi penegakan hukum.”

“Baik Kepulauan Senkaku Jepang maupun Pulau Kinmen Taiwan menghadapi ancaman kedaulatan. Hanya dengan memperdalam kerja sama mereka, Taiwan dan Jepang dapat merespons ancaman tersebut dengan lebih efektif. Mereka perlu ‘berbagi informasi intelijen dan menangani masalah bersama antara lembaga kedua negara,’” kata Tetsuo Kotani, profesor studi global di Universitas Meikai Jepang, kepada NHK pada Juli 2024.

Taiwan dan Jepang menandatangani nota kesepahaman tentang pencarian dan penyelamatan maritim pada tahun 2017, diikuti dengan nota kesepahaman lain pada tahun 2018 tentang pemberantasan penyelundupan dan imigrasi ilegal. Namun, latihan gabungan umum pertama mereka sejak putusnya hubungan diplomatik pada tahun 1972 baru dilaksanakan pada tahun 2024.

“Tiongkok adalah kekuatan pendorong terbesar di balik kerja sama konkret antara lembaga penjaga pantai Taiwan dan Jepang, suatu perkembangan yang mungkin tidak diantisipasi oleh Beijing,” kata Su kepada Focus.

Tiongkok mengklaim lebih dari 80% Laut Tiongkok Selatan, meskipun pengadilan di Den Haag menolak klaim tersebut pada tahun 2016.

Filipina, negara tetangga lain yang juga menghadapi sengketa maritim dengan Tiongkok, menghadapi tantangan serupa dari kapal-kapal CCG, kata Su.

“Taiwan, Jepang, dan Filipina kini berada dalam situasi yang sama. Sangat mungkin bahwa latihan bersama antara unit penjaga pantai ini dapat berkembang dari hubungan bilateral menjadi sistem multilateral di masa depan,” katanya.