撰文 / 贾斐懋 | 2025-10-27

日本与台湾的海巡联合训练正朝着常态化方向迈进，自两国断交逾半世纪迄今，这类演练已经举行过两次。

其中一场演练在 6 月举行，但直到本月才曝光，清楚揭示这项正在逐渐成形中的合作。

6 月中旬，日本与台湾的海巡机构在日本先岛群岛南方的公海进行联合海上搜救演练，这是一年内第二次公开的联合演训。

四个月过后，读卖新闻在 10 月份报道这次训练。

该报引述消息人士指出：“舰艇接近至可目视的距离，交换信息并调整搜索区域，以强化现场协作。”

据读卖新闻报道，配备直升机的日本大型巡逻舰“瑞穗号”与台湾“云林舰”一同参与 6 月的行动，随后又前往东南亚，与马来西亚海事机构进行额外训练。

日本媒体披露相关活动后，也让台北方面乐观以对，认为台日海上合作在不久的将来有望制度化。

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云向焦点表示，船只进入目视距离范围内，象征已进入实体兵力协作阶段。

今年的演练是延续 2024 年 7 月的首次联合演训，当时日本巡逻舰“相模号”与台湾“巡护 9 号”在伊豆大岛附近的房总半岛外海进行搜救行动。

2024 年演训是自 1972 年日本与台湾断交以来，双方海巡首次联合训练，引起北京的正式抗议。

重大里程碑

虽然目前公开信息显示台日联合训练仍是以海难搜救为主，未涉及战技操演，但依然可视为重大里程碑。

苏紫云指出，台湾海巡有望成为兼具军事与外交合作的平台，一定程度上填补台湾海军无法和盟军直接互动的困境。

尽管东京方面坚称联合演训并非针对任何第三国，但日媒普遍解读其为因应中国持续不断的海上扩权。

中国海警船近乎常态性驻扎在主权争议的尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）周围。共同社报道，日本官方数据显示，2024 年中国海警船驶入周遭海域多达 355 天，这是自 2008 年有记录以来的新高。

2018 年以前，中国海警船巡逻的频率约为每年 200 天，但随着海警船吨位增加，如今即使在恶劣天气下也几乎全年不断。

中国靠力量单方面改变公海现状的企图近年来进一步增加，日本 7 月发布的 2025 年《防卫白皮书》如此警告。

白皮书将此形容为对日本安全及国际秩序“前所未有的最大战略挑战”。

共同的主权威胁

除日本外，台湾与菲律宾也必须经常应对中国船只闯入其海域。

台湾前线离岛金门也频遭中国侵扰。根据台湾海巡署统计，从 2024 年 2 月至 2025 年 8 月，中国海警船航经金门水域达 85 航次，平均每月约 4.4 航次，每次历时约 2 小时。

2024 年 2 月 14 日发生一起擦撞事件后，骚扰情况更加频繁。一艘台湾海巡舰艇在追缉越界捕鱼的中国快艇时不慎擦撞，导致 2 名中国渔民死亡。此后，中国海警就以“执法巡查”名义，开始巡逻该海域。

日本明海大学全球研究系教授小谷哲男在 2024 年 7 月向 NHK 表示：“日本的尖阁诸岛与台湾的金门岛都面临主权威胁。唯有深化合作，台日才能更有效应对。他们需要‘在两国单位之间共享情报，并处理共同问题’。”

台日于 2017 年签署海上搜救备忘录，2018 年又签署打击走私和非法入境协议，但自 1972 年断交以来，两国直到 2024 年才举行首次公开联合演训。

苏紫云向焦点表示：“中国是促成台日海巡单位具体实践合作的最大推手，这恐怕是北京始料未及的发展方向。”

中国声称对80%的南海地区拥有主权，尽管海牙国际仲裁庭在 2016 年已驳回该主张。

苏紫云指出，菲律宾作为另一个与中国存在海上争端的邻国，也面临来自中国海警的类似挑战。

他表示：“台日菲现在是在同一艘船上，海巡单位的联合训练未来很有机会从双边关系发展为多边体系。”