撰文 / 法新社 | 2026-01-26

越南河內——1 月 23 日，越南執政的共產黨「一致同意」由蘇林繼續擔任中央總書記，確認這位前安全部門高層將在未來五年內擔任國家最高領導人，並支持其以經濟成長為導向的改革願景。

蘇林擔任總書記短短17個月內，已在官員形容為「演化」的激烈改革中，掃除對手及集中權力。

這個擁有1億人口的 東南亞國家，既是一個實行高壓的一黨制國家，也是區域經濟的亮點。越共一直致力於達成經濟快速成長，以鞏固其統治合法性。

除了繼續擔任總書記外，蘇林還競選越南國家主席一職，這是越南政壇的第二高職位，目前由梁強大將擔任。

蘇林若當選國家主席，將重現 中國領導人習近平的大權在握，並標誌著越南偏離其歷來較為集體、協商式的決策模式。

雖然尚未正式宣布，但分析人士表示，根據 19 名委員組成的政治局（該黨最高決策機構）人事布局來看，蘇林很可能如願以償。

外界普遍認為，兩大黨內派係正在爭奪主導權，一個是與蘇林結盟的安全派系，另一個是較為保守的軍方派系。

蘇林派在新一屆政治局中佔據主導地位，而他的最大競爭對手、國防部長潘文江僅被排至第七順位。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）研究員阮克江表示：「這份名單的呈現方式以及周圍的各種輿論，都強烈暗示蘇林將同時擔任兩個職位。」

五年一度的全國代表大會閉幕時，官方媒體發布的一張照片中，勝利的蘇林與盟友陳青敏、陳錦秀及黎明興並肩亮相，他們分別是政治局中排名繼蘇林之後的三位最高成員。

分析人士表示，這顯示越南集體領導體系的五大「支柱」將由這四人掌握。

越南分析師武有翔（Tuong Yu）說：「蘇林已經成功鞏固了他的權力，包括個人權力和對政治局的控制。」

武有翔表示，「整個過程表明，沒有人能夠阻止他」，他還補充說，蘇林「如願以償了」。

「驚人成功」

蘇林在 2024 年時任總書記的阮富仲過世後接任越共總書記，其推行改革的速度震驚全國。

他精簡政府結構，廢除 8 個部會或機構，裁減近 15 萬個公務職務，同時大力推動鐵路和電力計畫。

蘇林鞏固黨內最高地位後，預計將專注於推動私營領域、數位和科技成長。

在越共全國代表大會閉幕記者會上，他呼籲建立「新成長模式」，以加快決策速度，釋放私營部門動能，力求在未來五年內實現每年 10% 的經濟成長。

面對華府施加的 20% 新關稅，越南展現出人意料的韌性，去年實現 8% 成長，是亞洲成長最快的國家之一。

但隨著華盛頓打擊「洗產地」，越南要在主要出口市場美國和最大供應國中國之間取得平衡，變得越來越困難。

面對國際「困難與動盪」，蘇林表示，越南將把外交事務提升到「與國防和安全任務同等重要的地位」，尋求新的戰略夥伴關係和貿易關係。

人權觀察組織稱，執政黨對異議容忍度很低，經常監禁批評人士，目前有超過 160 名批評者身陷囹圄。

據路透社報導，尤索夫伊薩克東南亞研究所資深研究員黎紅協表示，蘇林推動國家主席和越共總書記兩項職務合併，「可能會對越南的政治體制構成風險」。

不同於當今中國或由金氏王朝統治的朝鮮，越南的政治權力過去從未集中在單一最高領導人手中。

蘇林將成為首位在黨全國代表大會上同時取得兩項最高職務的人，而非在前任領導人去世後接任。國家主席提名還需得到國會的正式確認。

風險情報公司 Verisk Maplecroft 分析師施瓦茨（Laura Schwartz）表示，無論如何，蘇林都將「繼續主導政策制定」。