撰文 / 法新社 | 2026-01-26

越南河内——1 月 23 日，越南执政的共产党“一致同意”由苏林继续担任中央总书记，确认这位前安全部门高层将在未来五年内担任国家最高领导人，并支持其以经济增长为导向的改革愿景。

苏林担任总书记短短17个月内，已在官员形容为「演化」的激烈改革中，扫除对手及集中权力。

这个拥有1亿人口的 东南亚国家，既是一个实行高压一党制的国家，也是区域经济的亮点。越共一直致力于实现经济快速增长，以巩固其执政合法性。

除了继续担任总书记外，苏林还竞选越南国家主席一职，这是越南政坛的第二高职位，目前由梁强大将担任。

苏林若当选国家主席，将重现 中国领导人习近平的大权在握，并标志着越南偏离其历来较为集体、协商式的决策模式。

尽管尚未正式宣布，但分析人士表示，从由 19 名委员组成的政治局（该党最高决策机构）人事布局来看，苏林很可能如愿以偿。

外界普遍认为，两大党内派系正在争夺主导权，一个是与苏林结盟的安全派系，另一个是较为保守的军方派系。

苏林派在新一届政治局中占据主导地位，而其最大竞争对手、国防部长潘文江仅被排在第七顺位。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所（ISEAS–Yusof Ishak Institute）研究员阮克江表示：“这份名单的呈现方式以及周围的各种舆论，都强烈暗示苏林将同时担任两个职务。”

五年一度的全国代表大会闭幕时，官方媒体发布的一张照片中，胜利的苏林与盟友陈青敏、陈锦秀及黎明兴并肩亮相，他们分别是政治局中排名继苏林之后的三位最高成员。

分析人士表示，这显示越南集体领导体系的五大“支柱”将由这四人掌握。

越南分析师武有翔（Tuong Yu）说：“苏林已经成功巩固了他的权力，包括个人权力和对政治局的控制。”

武有翔表示，“整个过程表明，没有人能够阻止他”，他还补充说，苏林“如愿以偿了”。

“惊人成功”

苏林在 2024 年时任总书记阮富仲逝世后接任越共总书记，其推动改革的速度震惊全国。

他精简政府结构，废除 8 个部委或机构，裁减近 15 万个公务岗位，同时大力推动铁路和电力项目。

苏林巩固党内最高地位后，预计将致力于促进私营领域、数字和科技增长。

在越共全国代表大会闭幕新闻招待会上，他呼吁建立“新增长模式”，以加快决策速度，释放私营部门动能，力争在未来五年实现年均 10% 的经济增长。

面对华盛顿施加的 20% 新关税，越南展现出人意料的韧性，去年经济增长达 8%，是亚洲增长最快的国家之一。

但随着华盛顿打击“洗产地”，越南要在主要出口市场美国和最大供应国中国之间取得平衡，变得越来越困难。

面对国际“困难与动荡”，苏林表示，越南将把外交事务提升到“与国防和安全任务同等重要的地位”，寻求新的战略伙伴关系和贸易关系。

人权观察组织称，执政党对异议容忍度很低，经常监禁批评人士，目前有超过 160 名批评者身陷囹圄。

据路透社报道，尤索夫伊萨克东南亚研究所资深研究员黎红协表示，苏林推动将国家主席与越共总书记两项职务合并，“可能对越南的政治体制造成风险”。

不同于当今中国或由金氏王朝统治的朝鲜，越南的政治权力过去从未集中于单一最高领导人手中。

苏林将成为首位在党全国代表大会上同时取得两项最高职务的人，而非在前任领导人去世后接班。国家主席提名仍需获得国会的正式确认。

风险情报公司 Verisk Maplecroft 分析师施瓦茨（Laura Schwartz）表示，无论如何，苏林都将“继续主导政策制定”。