Oleh AFP | 2026-01-26

HANOI, Vietnam -- Parti Komunis Vietnam yang memerintah telah memilih semula To Lam sebagai setiausaha agung dengan sebulat suara pada 23 Januari, mengesahkan bekas penguatkuasa keselamatan itu sebagai pemimpin tertinggi negara untuk lima tahun akan datang dan menyokong visinya untuk perubahan berorientasikan pertumbuhan.

Hanya 17 bulan selepas memegang jawatan ketua parti, Lam sudah menyingkirkan pesaing-pesaing dan memusatkan kuasa dalam apa yang digambarkan oleh para pegawai sebagai usaha pembaharuan agresif, yang mereka labelkan sebagai satu "evolusi."

Negara Asia Tenggara yang mempunyai 100 juta orang penduduk ini merupakan sebuah negara satu parti yang menindas tetapi juga adalah titik cerah ekonomi serantau. Parti Komunis telah berusaha untuk menyampaikan pertumbuhan pesat bagi mengukuhkan kesahihannya.

Selain kekal sebagai setiausaha agung, Lam turut menginginkan jawatan presiden, jawatan nombor dua dalam politik Vietnam. Pemegang jawatan semasa ialah Jeneral Luong Cuong.

Sekiranya Lam menjadi presiden, hal ini akan mencerminkan dominasi pemimpin China Xi Jinping dan menandakan peralihan daripada proses membuat keputusan Vietnam yang secara sejarahnya lebih kolaboratif.

Tiada pengumuman rasmi dibuat, tetapi penganalisis berkata komposisi politburo yang beranggotakan 19 orang, badan pembuat keputusan tertinggi parti itu, menunjukkan beliau berkemungkinan berjaya mencapai matlamat tersebut.

Dua puak utama parti dilihat bersaing untuk dominasi, sayap keselamatan yang sehaluan dengan Lam dan kumpulan tentera yang lebih konservatif.

Puak Lam mendominasi politburo baharu, dengan pesaing terdekatnya, ketua pertahanan Phan Van Giang, diturunkan ke kedudukan ketujuh.

"Cara senarai itu dipersembahkan, bersama persepsi yang mengelilinginya, sangat menunjukkan To Lam bersedia untuk memegang kedua-dua jawatan," kata Nguyen Khac Giang dari Institut ISEAS -- Yusof Ishak Singapura.

Foto yang diterbitkan oleh media kerajaan ketika kongres parti lima tahunan itu ditutup menunjukkan Lam yang penuh kemenangan diapit oleh sekutunya Tran Thanh Man, Tran Cam Tu dan Le Minh Hung, tiga anggota politburo berpangkat tertinggi seterusnya.

Hal itu menunjukkan lima "tiang" sistem kepimpinan kolektif Vietnam akan dipegang oleh keempat-empat lelaki tersebut, kata penganalisis.

"Lam telah berjaya mengukuhkan kuasanya, kuasa peribadinya dan dominasi politburo," kata penganalisis Vietnam Tuong Vu.

"Keseluruhan proses menunjukkan tiada sesiapa yang dapat menghalangnya," katanya, sambil menambah Lam "mendapat kehendaknya."

'Kejayaan mengagumkan'

Dinaikkan pangkat sebagai ketua parti selepas kematian setiausaha agung Nguyen Phu Trong pada 2024, Lam telah mengejutkan negara dengan kelajuan perubahannya.

Beliau telah menghapuskan keseluruhan lapisan kerajaan, memansuhkan lapan kementerian atau agensi dan memotong hampir 150,000 pekerjaan daripada senarai gaji negara, sambil mendesak projek rel dan kuasa yang bercita-cita tinggi.

Setelah mengukuhkan kedudukannya di puncak parti, beliau dijangka memberi tumpuan kepada memacu pertumbuhan sektor swasta, digital dan teknologi.

Dalam sidang akhbar yang menutup kongres parti itu, beliau menyeru "model pertumbuhan baharu" yang mempercepatkan proses membuat keputusan dan melepaskan sektor swasta untuk mencapai pertumbuhan tahunan 10% untuk lima tahun akan datang.

Vietnam telah terbukti luar biasa berdaya tahan dalam menghadapi tarif 20% baharu yang dikenakan oleh Washington, mencatatkan pertumbuhan 8% tahun lalu, antara yang terpantas di Asia.

Namun tindakan mengimbangi antara Amerika Syarikat -- pasaran eksport utamanya -- dan pembekal terbesarnya, China, telah menjadi lebih sukar kerana Washington telah menyasarkan penghantaran semula haram.

Dalam menghadapi "kesukaran dan ketidaktentuan" antarabangsa, Lam berkata Vietnam akan meningkatkan hal ehwal luar negara "ke tahap yang sama seperti tugas pertahanan dan keselamatan," dengan mencari perkongsian strategik dan hubungan perdagangan baharu.

Parti pemerintah tidak bertoleransi dengan pembangkang dan kerap memenjarakan pengkritik, lebih daripada 160 daripadanya berada di dalam penjara, menurut Human Rights Watch.

Langkah Lam untuk menggabungkan peranan presiden dan setiausaha agung Parti Komunis "boleh menimbulkan risiko kepada sistem politik Vietnam," kata Le Hong Hiep, penyelidik kanan di Institut ISEAS -- Yusof Ishak, menurut Reuters.

Tidak seperti China masa kini atau Korea Utara di bawah dinasti Kim, kuasa politik di Vietnam sebelum ini tidak pernah ditumpukan kepada seorang pemimpin tertinggi.

Lam akan menjadi orang pertama yang mendapat dua jawatan teratas dalam kongres parti dan bukannya mengambil alih berikutan kematian pemegang jawatan. Pencalonan presiden memerlukan pengesahan rasmi oleh perhimpunan negara.

Lam akan "terus mendominasi pembuatan dasar" sama ada dengan cara apa pun, kata Laura Schwartz, penganalisis di firma risikan risiko Verisk Maplecroft.