撰文 / 莉茲・拉格尼頓 | 2026-02-25

美國計畫今年在菲律賓增加部署先進飛彈與無人系統，進一步深化軍事集結；此舉屢遭北京批評為「破壞穩定」。

2 月 16 日，第 12 屆菲美雙邊戰略對話於馬尼拉舉行後所發布的聯合聲明中，明列這項承諾；高層官員重申兩國 1951 年《共同防禦條約》，並承諾「持續致力於增加美國尖端飛彈與無人系統在菲律賓的部署」。

雙方均未具體說明可能增派哪些系統，但這項宣示是建立在美國兩年來一系列高調部署的基礎之上。

2024 年 4 月，美國陸軍將堤豐（Typhon）飛彈系統部署至呂宋島北部，該陸基平台可發射戰斧（Tomahawk）巡弋飛彈與標準六型（Standard Missile-6）攔截飛彈，射程超過 1,600 公里。

據報導，這使該系統有能力打擊中國本土的商業與軍事目標，也因此加劇北京要求立即撤除的呼聲。

去年，美國海軍陸戰隊將 反艦飛彈發射器「海軍陸戰遠征隊艦艇攔截系統」（NMESIS）部署至巴丹島，其位於巴丹群島省，鄰近台灣以南的巴士海峽。

菲律賓駐美大使羅慕德斯（Jose Manuel Romualdez）表示，Typhon 與 NMESIS 目前都留在菲律賓。美菲防務官員也已討論可能部署「升級版」發射系統，可供馬尼拉日後取得。

他向美聯社表示，正在考慮的系統是一種高度先進的平台，可能先部署至菲律賓，長期目標是讓馬尼拉最終取得自有版本。

「純粹為了嚇阻」

據美聯社報導，羅慕德斯表示「這純粹是為了嚇阻」，並補充說，這些部署無意挑釁任何國家。

兩盟國每年最大規模軍事演習「肩並肩」（Balikatan）預定於 4 月舉行，可能成為額外部署的契機。

華府與馬尼拉的聯合聲明重申，《共同防禦條約》適用於太平洋任何地區（包括南海）針對兩國飛機、武裝部隊及海警等公務船隻的武裝攻擊。

兩國政府譴責中國在爭議海域的「非法、脅迫、侵略與欺瞞行為」，並強調支持航行與飛越自由。

海上對峙升溫

近年來，中菲船隻在爭議海域的對峙持續升高。

馬尼拉指責北京的海警與海上民兵在菲律賓補給任務期間進行阻擋、使用水砲，並衝撞菲律賓船隻。中國聲稱對南海大部分地區擁有主權，甚至包括菲律賓專屬經濟區內的水域。

相較其他東南亞沿海國家，菲律賓在總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）領導下，更公開地挑戰中國的海上主張，並強化與華府的防務關係。

菲律賓武裝部隊對部署計畫表示歡迎，稱美國系統是「在等待我國現代化計畫期間的重要過渡 [與] 補充」。

《菲律賓星報》引述海軍西菲律賓海發言人崔尼代（Roy Vincent Trinidad）少將表示，此舉符合國防部長鐵歐多洛（Gilbert Teodoro Jr.）推動「可信嚇阻」、以維護區域穩定的目標。

《每日論壇報》報導，崔尼代指出，4 月即將舉行的「肩並肩」演習，將讓菲律賓部隊在「多領域環境」中操作這些現代化飛彈系統。他表示，此次訓練也強調，在海上緊張情勢升高之際依法使用海域。

美菲擴大合作

除飛彈部署外，華府與馬尼拉同意 擴大聯合演習、加速安全援助，並進一步投資《加強防務合作協議》（EDCA）涵蓋的設施。華府已在 2026 財政年度另撥 1.44 億美元，用於 EDCA 相關基礎設施。

美菲對話也概述了強化網路防衛合作的計畫，並預定今年稍後在美國舉行第五次外交與國防部長「2+2」會議。

所謂「第一島鏈」自日本經台灣延伸至呂宋島北部，菲律賓佔據其中的關鍵位置。若美國能進入這些地區的設施，無論在台海衝突或反制 中國對南海逾 80% 海域的無理主張，都具重大戰略意義。

美國與菲律賓政府均重申台海和平穩定的重要性，並反對以武力破壞任何國家的領土完整。