撰文 / 莉兹・拉格尼顿 | 2026-02-25

美国计划今年在菲律宾增加部署先进导弹与无人系统，进一步深化军事集结；此举屡遭北京批评为“破坏稳定”。

2 月 16 日，第 12 届菲美双边战略对话于马尼拉举行后所发布的联合声明中，明列这项承诺；高层官员重申两国 1951 年《共同防御条约》，并承诺“持续致力于增加美国尖端导弹与无人系统在菲律宾的部署”。

双方均未具体说明可能增派哪些系统，但这项宣示是建立在美国两年来一系列高调部署的基础之上。

2024 年 4 月，美国陆军将堤丰（Typhon）中导系统部署至吕宋岛北部，该陆基平台可发射战斧（Tomahawk）巡航导弹与标准六型（Standard Missile-6）拦截导弹，射程超过 1,600 公里。

据报道，这使该系统有能力打击中国本土的商业与军事目标，也因此加剧北京要求立即撤除的呼声。

去年，美国海军陆战队将 反舰导弹发射器“海军陆战远征队舰艇拦截系统”（NMESIS）部署至巴丹岛 ，其位于巴丹群岛省，邻近台湾以南的巴士海峡。

菲律宾驻美大使罗慕尔德兹（Jose Manuel Romualdez）表示，Typhon 与 NMESIS 目前都留在菲律宾。美菲防务官员也已讨论可能部署“升级版”发射系统，可供马尼拉日后取得。

他向美联社表示，正在考虑的系统是一种高度先进的平台，可能先部署至菲律宾，长期目标是让马尼拉最终取得自有版本。

“纯粹为了威慑”

据美联社报道，罗慕尔德兹表示“这纯粹是为了威慑”，并补充说，这些部署无意挑衅任何国家。

两盟国每年最大规模军事演习“肩并肩”（Balikatan）预定于 4 月举行，可能成为额外部署的契机。

华盛顿与马尼拉的联合声明重申，《共同防御条约》适用于太平洋任何地区（包括南海）针对两国飞机、武装部队及海警等公务船只的武装攻击。

两国政府谴责中国在争议海域的“非法、胁迫、侵略与欺瞒行为”，并强调支持航行与飞越自由。

海上对峙升温

近年来，中菲船只在争议海域的对峙持续升高。

马尼指责控北京的海警与海上民兵在菲律宾补给任务期间进行阻挡、 使用水炮，并冲撞菲律宾船只。中国声称对南海大部分地区拥有主权，甚至包括菲律宾专属经济区内的水域。

相较其他东南亚沿海国家，菲律宾在总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）领导下，更公开地挑战中国的海上主张，并强化与华盛顿的防务关系。

菲律宾武装部队对部署计划表示欢迎，称美国系统是“在等待我国现代化计划期间的重要过渡 [与] 补充”。

《菲律宾星报》引述海军西菲律宾海发言人特立尼达（Roy Vincent Trinidad）少将表示，此举符合国防部长特奥多罗（Gilbert Teodoro Jr.）推动“可信威慑”、以维护区域稳定的目标。

《每日论坛报》报道，特立尼达指出，4 月即将举行的“肩并肩”演习，将让菲律宾部队在“多领域环境”中操作这些现代化导弹系统。他表示，此次训练也强调，在海上紧张情势升高之际依法使用海域。

美菲扩大合作

除导弹部署外，华盛顿与马尼拉同意 扩大联合演习、加速安全援助，并进一步投资《加强防务合作协议》（EDCA）涵盖的设施。华盛顿已在 2026 财政年度另拨 1.44 亿美元，用于 EDCA 相关基础设施。

美菲对话也概述了强化网络防御合作的计划，并预定今年稍后在美国举行第五次外交与国防部长“2+2”会议。

所谓“第一岛链”自日本经台湾延伸至吕宋岛北部，菲律宾占据其中的关键位置。若美国能进入这些地区的设施，无论在台海冲突或反制 中国对南海逾 80% 海域的无理主张，都具重大战略意义。

美国与菲律宾政府均重申台海和平稳定的重要性，并反对以武力破坏任何国家的领土完整。