撰文 / 陳威臣 | 2026-03-31

中國行動支付平台正在日本迅速擴張。當局表示，若交易繞過國內銀行體系，恐削弱稅務監管與金融管制。

3 月 11 日，日本維新會眾議員阿部司在國會質詢監管機關時，相關問題浮上檯面。

他表示，日本商家使用支付寶與微信支付日益普及，導致部分國內交易得以繞過國家金融體系。

阿部司表示：「即使交易發生在日本店家，但資金流是透過 中國 境內的銀行帳戶與支付系統處理。」他指出，此趨勢可能形成一個脫離日本體系的「平行」經濟圈。

平行資金流

東京池袋與埼玉縣西川口等地的中國商圈已占據整個街區。在部分地區，數百家商店主要依賴支付寶與微信支付，交易大多繞過日圓。

「我們幾乎不用日文，也不太需要日圓。」一名 中國移民商人 告訴《產經新聞》：「這裡已經是中國了。」

國會議員與當地媒體表示，該系統會直接從顧客的中國銀行帳戶扣款，並將商家收入匯入中國。

由於這類交易全程未經日本金融機構，當局難以掌握資金流向，稅務機關也難以核實實際銷售額與應稅所得。

阿部司表示，這種作法會帶來兩大核心風險。

從稅務角度來看，「即使經濟活動發生在日本，若資金流無法在國內追蹤，稅務機關可能難以掌握收入與銷售情況。」

他指出，這可能使經濟活動脫離日本監管體系，並增加暴露於非法金融活動的風險。

財務大臣片山皐月在回應阿部司質詢時表示，此問題「極為嚴重」。她指出，現行法律缺乏機制來規範脫離國內銀行體系的交易。

她表示：「在實務上，執行法定登記要求與行使監管權限可能已變得極為困難。」

她指出，政府需補足監管漏洞，以確保公平並維持公眾信心。她並補充，這種情況「必須加以修正」，作為更廣泛推動外籍人士政策與經濟整合的一環。

監管漏洞

然而，執法工作在結構上仍受限制。

當交易完全透過海外帳戶進行、未連結日本銀行時，監管機關難以對外國支付業者進行登記與監管；現行制度高度依賴國內金融中介機構。

自 2010 年代以來，日本零售業者（從超市、便利商店到高島屋等百貨公司）紛紛引入中國行動支付系統，以迎合「爆買」的中國觀光客。

在中國，這類平台已占約 80% 的交易量，鞏固其全球影響力與使用者依賴度。至去年 9 月，日本本土平台如 PayPay 與 NTT Docomo 也開始支援微信支付，使這些系統更深度融入日本零售環境。

嘗試整頓體系

然而，部分日本零售商近期已開始逐步停止支援支付寶與微信支付，相關標誌在店內也變得較不顯眼。

部分觀察人士認為，這種變化是經濟「脫鉤」的初步跡象，反映地緣政治緊張與監管敏感度上升。

業界人士表示，這類交易未必完全脫離監管範圍。

在許多情況下，跨境行動支付會與當地核准的收單機構合作，負責處理結算，並確保符合國內稅務及反洗錢規範。

據《看中國》（Vision Times）報導，業界人士表示，此模式類似國際信用卡網路，由多個司法管轄區共同分擔監管責任。

執法風險

同時，當局仍對濫用情形與執法漏洞感到憂慮。

分析人士指出，犯罪集團利用行動支付系統進行跨境資金轉移，包括轉售在日本購買的商品，將人民幣轉換為日圓或美元。

PaymentsJournal 網站報導，日本當局已加強執法，包括去年 10 月破獲一個涉嫌透過購買豪華公寓洗錢的中國相關團體。

由於日益嚴格的資本管制助長非法跨境資金流動，洗錢在中國已成為一項獲利可觀的產業。美國財政部估計，此類網路每年洗錢金額高達 1500 億美元。

區塊鏈分析公司 Chainalysis 指出，2025 年華語洗錢網路處理約 161 億美元的加密貨幣，約占全球已知洗錢活動的 20%。

片山表示，日本正考慮修法，將此類交易視為國內交易以納入監管，並擴大監管、堵住漏洞。

她補充，隨著各國政府尋求協調因應跨境數位支付風險，該議題可能在七大工業國集團（G7）內被提出討論。