撰文 / 陈威臣 | 2026-03-31

中国移动支付平台正在日本迅速扩张。当局表示，若交易绕过国内银行体系，恐削弱税务监管与金融管制。

3 月 11 日，日本维新会众议员阿部司在国会质询监管机关时，相关问题浮上台面。

他表示，日本商家使用支付宝与微信支付日益普及，导致部分国内交易得以绕过国家金融体系。

阿部司表示：“即使交易发生在日本店家，但资金流是通过 中国 境内的银行账户与支付系统处理。”他指出，此趋势可能形成一个脱离日本体系的“平行”经济圈。

平行资金流

东京池袋与埼玉县西川口等地的中国商圈已占据整个街区。在部分地区，数百家商店主要依赖支付宝与微信支付，交易大多绕过日元。

“我们几乎不用日文，也不太需要日元。”一名 中国移民商人 告诉《产经新闻》：“这里已经是中国了。”

国会议员与当地媒体表示，该系统会直接从顾客的中国银行账户扣款，并将商家收入汇入中国。

由于这类交易全程未经日本金融机构，当局难以掌握资金流向，税务机关也难以核实实际销售额与应税所得。

阿部司表示，这种做法会带来两大核心风险。

从税务角度来看，“即使经济活动发生在日本，若资金流无法在国内追踪，税务机关可能难以掌握收入与销售情况。”

他指出，这可能使经济活动脱离日本监管体系，并增加暴露于非法金融活动的风险。

财务大臣片山皋月在回应阿部司质询时表示，此问题“极为严重”。她指出，现行法律缺乏机制来规范脱离国内银行体系的交易。

她表示：“在实际操作上，执行法定登记要求与行使监管权限可能已变得极为困难。”

她指出，政府需补足监管漏洞，以确保公平并维持公众信心。她并补充，这种情况“必须加以修正”，作为更广泛推动外籍人士政策与经济整合的一环。

监管漏洞

然而，执法工作在结构上仍受限制。

当交易完全通过海外账户进行、未连接日本银行时，监管机关难以对外国支付业者进行登记与监管；现行制度高度依赖国内金融中介机构。

自 2010 年代以来，日本零售业者（从超市、便利商店到高岛屋等百货公司）纷纷引入中国移动支付系统，以迎合“爆买”的中国观光客。

在中国，这类平台已占约 80% 的交易量，巩固其全球影响力与用户依赖度。至去年 9 月，日本本土平台如 PayPay 与 NTT Docomo 也开始支持微信支付，使这些系统更深度融入日本零售环境。

尝试整顿体系

然而，部分日本零售商近期已开始逐步停止支持支付宝与微信支付，相关标志在店内也变得较不显眼。

部分观察人士认为，这种变化是经济“脱钩”的初步迹象，反映地缘政治紧张与监管敏感度上升。

业界人士表示，这类交易未必完全脱离监管范围。

在许多情况下，跨境移动支付会与当地核准的收单机构合作，负责处理结算，并确保符合国内税务及反洗钱规范。

据《看中国》（Vision Times）报道，业界人士表示，此模式类似国际信用卡网络，由多个司法管辖区共同分担监管责任。

执法风险

同时，当局仍对滥用情形与执法漏洞感到忧虑。

分析人士指出，犯罪集团利用移动支付系统进行跨境资金转移，包括转售在日本购买的商品，将人民币转换为日元或美元。

PaymentsJournal 网站报道，日本当局已加强执法，包括去年 10 月破获一个涉嫌通过购买豪华公寓洗钱的中国相关团体。

由于日益严格的资本管制助长非法跨境资金流动，洗钱在中国已成为一项获利可观的产业。美国财政部估计，此类网络每年洗钱金额高达 1500 亿美元。

区块链分析公司 Chainalysis 指出，2025 年华语洗钱网络处理约 161 亿美元的加密货币，约占全球已知洗钱活动的 20%。

片山表示，日本正考虑修法，将此类交易视为国内交易以纳入监管，并扩大监管、堵住漏洞。

她补充，随着各国政府寻求协调因应跨境数字支付风险，该议题可能在七国集团（G7）内被提出讨论。