外交

駐巴紐代表處突遭關閉 台灣重新評估液化天然氣進口

美國表示,對巴布亞紐幾內亞關閉台北駐莫士比港代表處「深感憂慮」,並稱此舉是北京孤立台灣行動的一部分。

巴布亞紐幾內亞首都莫士比港國會大樓空拍畫面。巴紐近日下令關閉台灣駐莫士比港代表處,促使台北重新檢視雙邊貿易關係,包括液化天然氣進口。[Marc Dozier / Hemis 提供 / 法新社]
巴布亞紐幾內亞首都莫士比港國會大樓空拍畫面。巴紐近日下令關閉台灣駐莫士比港代表處,促使台北重新檢視雙邊貿易關係,包括液化天然氣進口。[Marc Dozier / Hemis 提供 / 法新社]

撰文 / 菱儷 |

巴布亞紐幾內亞(巴紐)7 月 15 日下令立即關閉台灣在當地的非官方代表處,此舉顯然是為了討好中國,台灣因此重新考慮向巴紐採購液化天然氣。

台灣於 1990 年在莫士比港設立該辦事處,作為正式外交關係的替代安排。

根據澳洲廣播公司(ABC)報導,巴紐外交部長特卡琴科(Justin Tkatchenko)表示,台北在巴紐的存在「已不再獲得承認,也無此必要」,並重申巴紐將奉行北京的「一中政策」。

台灣外交部長林佳龍 7 月 22 日重申,外交部正檢視與巴紐的貿易關係,包括每年自巴紐進口約 120 萬噸液化天然氣。

2021 年 12 月 20 日,駐巴布亞紐幾內亞台北經濟辦事處捐贈 500 公斤白米給莫士比港天主教總教區「街頭兒童」計畫。台灣自 1990 年起在巴紐設有非官方代表處,但近日遭巴紐政府下令關閉。[駐巴布亞紐幾內亞台北經濟辦事處]
2021 年 12 月 20 日,駐巴布亞紐幾內亞台北經濟辦事處捐贈 500 公斤白米給莫士比港天主教總教區「街頭兒童」計畫。台灣自 1990 年起在巴紐設有非官方代表處,但近日遭巴紐政府下令關閉。[駐巴布亞紐幾內亞台北經濟辦事處]

林佳龍在赴立法院備詢前,呼籲巴紐撤回這項決定。

巴紐的動機

林佳龍表示,特卡琴科的決定出於「個人利益」。根據台灣中央社報導,他形容這是北京操控他國少數執政菁英,以推動自身目標的又一例證。

林佳龍表示,特卡琴科是在巴紐外交部次長及亞太司主管皆不在國內時,透過 Facebook 發文宣布關閉代表處,令兩人措手不及。他並指出,特卡琴科是唯一推動關閉代表處的巴紐官員,且曾從北京獲得直接利益。他還說,特卡琴科的選區包含「進入機場的地方」。

不過,台灣學者認為,此舉也有地緣政治考量。

(台中)中興大學譚偉恩教授及(高雄)中山大學王宏仁教授分別向《焦點》與《自由時報》表示,此舉意在鞏固巴紐與北京的關係,同時維持 其與澳洲的新安全協議《普克普克條約》(Pukpuk Treaty)。該協議於本月生效,承諾雙方共同防衛。

譚偉恩表示,巴紐強化與澳洲的關係可能觸怒中國,而台灣則成了降低風險策略中的「軟柿子」。

中國施壓行動

一名未具名的美國國務院發言人透過電子郵件告訴中央社,美方對巴紐此舉「深感憂慮」。

該發言人形容,這正是「北京對台灣及其全球支持者進行恐嚇」的又一例證。

根據《聯合報》報導,中國國台辦發言人張晗 7 月 22 日表示,北京「高度讚賞」巴紐的決定。

台灣研擬回應

根據外交部資料,台灣是巴紐第五大貿易夥伴,每年採購巴紐約三分之一的液化天然氣出口量。

根據巴紐政府資料,液化天然氣占該國 2025 年第二季出口總額逾四成。

林佳龍表示,外交部仍持續與巴紐溝通,但很快就會敲定回應方案,並感謝包括美國在內的「理念相近」民主國家的關切。

台灣可能取消自巴紐進口液化天然氣,一些分析人士認為,此舉有助於傳達明確訊息。

王宏仁向《自由時報》表示,任何反制措施都應促使巴紐重新考量這項決定的利益得失,而非破壞台北與莫士比港之間的關係。

能源方面的艱難抉擇

在台灣評估各選項之際,分析人士憂心停止採購巴紐天然氣可能帶來長期影響。

譚偉恩向《焦點》表示,台灣應先確保液化天然氣的替代供應來源,再削減自巴紐的進口。

斯洛伐克尼特拉君士坦丁哲學大學(Constantine the Philosopher University)政治學博士生胡爾雅克(Jozef Huljak)為智庫洛伊研究所撰文指出,此事件是過去十年來 中國持續加大打壓 台灣海外非官方據點的最新例證。由於台灣反制手段有限,這也為其他國家以低成本與北京靠攏開創先例。他寫道,未來衡量台灣外交地位的標準,可能「不是還保有多少大使館,而是還能保住多少代表處」。

台灣目前僅與 12 個國家維持正式外交關係。

經濟部長龔明鑫表示,經過經濟部盤點,台灣在某個程度之下可因應減少自巴紐進口液化天然氣對能源安全造成的影響。

龔明鑫表示,台灣每年進口約 120 萬噸液化天然氣,其中包括不易變更的長期合約,也包含現貨採購,因此若有需要,台灣仍有一定空間調整採購。

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