撰文/ 李贾维 | 2025-06-11

澳大利亚政府考虑收回位于北部、具有重要战略意义的达尔文港，此举引发了与中国的外交摩擦。

自 2015 年以来，该港口由中国岚桥集团持有 99 年的租约，该协议在国内外一直存在争议。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）在今年 4 月竞选连任期间明确表示，该港口应该"掌握在澳大利亚人手中"。

他说，可行的方案包括让澳大利亚退休基金从岚桥集团手中收购该港口。

阿尔巴尼斯称这项决定是出于国家安全考量，并重申政府维护主权的承诺。

他表示，“如果最后需要联邦政府直接介入，我们也已做好了准备”。

此番言论引发北京的强烈抗议。

中国驻澳大利亚大使肖千在 5 月下旬接受媒体联合采访时表示：“这样的企业和专案应受到鼓励而不是惩罚。在港口亏损时把它租出去，在港口盈利时将其收回，这在道德上是欠妥的。”

肖千敦促澳大利亚政府履行与岚桥集团签订的租赁协议。

他表示，岚桥集团在达尔文港进行了大量投资，为当地经济作出积极贡献，收回港口租约将对两国经济合作与信任造成负面影响。

战略港口

达尔文港因靠近澳大利亚主要军事基地而具有战略价值。

它位于澳大利亚北部，靠近东南亚，在美澳军事合作中发挥关键作用。美国海军陆战队每年都会在附近进行为期 6 个月的轮换，而两国也投入巨资扩建北部军事基础设施，以加强地区防卫能力。

2015 年，澳大利亚与岚桥集团签署了一项价值 5.06 亿澳元（约 3.29亿 美元）的 99年 租赁协议，该协议当时已引起美国政府的关注。华府担心，中国控制如此关键基础设施，可能会使美国在亚太地区的军事行动更加复杂。

美国海军战争学院教授霍姆斯（James R. Holmes） 6 月上旬向 BBC 表示，达尔文港对中国具有重大战略利益。由于其靠近第一岛链（从东亚大陆往东的的第一串太平洋主要群岛），因此成为地区防御的关键要素。

他指出，达尔文港位于南海东部边缘，可协助盟军封锁中国通往太平洋、印度洋的航道，包括巽他海峡（Sunda Strait)和龙目海峡（Lombok Strait）。

霍姆斯说：“封锁岛链不仅限制中国海上力量的机动能力，剥夺北京的军事选择，也会损害中国经济。我们的地理优势、军事实力与稳固联盟，是中国的劣势。”

紧张局势加剧

澳大利亚重新评估达尔文港租约并可能收回该港的举动，反映了日益加剧的地缘政治紧张局势以及堪培拉在地区战略立场上的转变。随着中国在印太地区影响力不断增强，澳大利亚似乎正在重新评估其战略态势。

政治顾问卡斯卡尼斯（Angelos Kaskanis） 5 月 31 日在《布鲁塞尔晨报》上撰文称，澳大利亚正在进行更广泛的调整。

他写道：“澳大利亚正在调整其战略姿态——这不是对其他大国野心的反应，而是为了确保其经济主权和防卫基础设施的部分努力。”

卡斯卡尼斯表示，“随着地缘政治紧张局势上升，中等大国逐渐强势崛起，澳大利亚正面临清晰的选择——继续扮演反应性的支援角色，还是作为主要行动者，塑造印太地区的未来。”

他说，若要实现后者，澳大利亚需要采取更积极的外交政策、发起更有力的区域倡议，以及进行可以反映澳大利亚是主权大国、不只是忠诚盟友角色的诸多投资。