撰文 / 法新社与李贤治 | 2025-11-14

台湾外交部 11 月 14 日表示，美国已批准一笔价值 3.3 亿美元的战机零件及设备军售，这是美国现任政府今年 1 月上任以来首度对台军售。

尽管美国不承认台湾的独立国家地位，但华盛顿仍是台北最大的军备供应方，也是威慑北京可能对这一民主岛屿动武的关键力量。

北京声称台湾是其领土的一部分，并威胁不排除以武力实现统一。

台湾外交部在美国国务院核准军售案后表示：“这是新一届……政府首度宣布对台军售。”

美国国防安全合作署（DSCA）发布声明指出，台湾此次申请购买的项目，包括“F-16、C-130 与经国号（IDF）战机所需的非标准零部件、备件与修复件、耗材与配件，以及维修与返修支持”。

台湾国防部表示，这项军售有助于维持“战备妥善度”，并在中国几乎天天对台施加“灰色地带”压力之际，“强化防卫韧性”。

中国外交部则表示“坚决反对”华盛顿批准军售，而这笔军售案是在美国总统特朗普（Donald Trump）在韩国与中国国家主席习近平会谈约两周后公布的。

台湾国防安全研究院研究员苏紫云指出，这项军售延续了特朗普第一任期（2017–2021 年）开始的政策转变，即从过去的“打包式”对台军售审查，调整为逐案审查模式，更接近北约国家适用的程序。

他向台湾中央社表示，这笔新的军售减轻了外界对于美国对台安全承诺的疑虑。

面对中国持续对台施压，台湾总统赖清德政府已承诺提高国防支出。尽管台湾拥有本土国防工业，但一旦与中国爆发冲突，台湾军力将面临严重压制，仍需依赖美国军备。

美国国会动作

这项最新军售案是在美国国会 10 月陆续采取多项行动、强化对台北安全链接之后宣布的。目前相关法案均尚未正式生效。

在年度《国防授权法》（NDAA）中，美国参议院“强烈建议”国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）邀请台湾参与“环太平洋军演”，并支持与台湾共同研发和生产无人系统。

据《台北时报》报道，在 11 月 11 日大西洋理事会主办的论坛上，美国众议院军事委员会副主席史密斯（Adam Smith）表示，邀请台湾参与军演将可传达美国与其他国家协防台湾的承诺，并降低中国攻台意愿。

今年 10 月，美国参议院外交委员会通过一揽子措施，其中包括 4 项涉台法案。核心的《豪猪法案》（PORCUPINE Act）将缩短对台军售的冗长程序，让台湾在军售流程中享有类似北约盟友待遇。

具体而言，该法案要求行政部门在对台军售超过 2500 万美元时，需提前 15 天通知国会；现行规定则是金额达 1400 万美元以上时，需提前 30 天通报。

该法案还将使北约及“北约加一”（NATO Plus）伙伴更容易向台湾转移美制军事装备，预计将可加速精确制导弹药、反舰导弹和其他优先武器系统的交付。

不对称作战是关键

支持者表示，《豪猪法案》在逻辑上与台湾逐步转向的非对称“豪猪战略”一致，即不再试图在重型武器上与中国硬碰硬。

军事分析人士范恩（Kenneth Fann）和布尔西（Charles Bursi）在 2023 年撰文指出：“从军事角度来看，这一比喻有助于让人想象台湾这座山岳岛屿上遍布低技术且具机动性的防空、反坦克与反舰武器。”

其他涉台法案则聚焦于更具体的领域，例如《遏制中国侵略台湾法案》（Deter PRC Aggression Against Taiwan Act）旨在确保一旦北京对台动武，华盛顿能迅速对中国经济关键部门实施制裁。

《美国—台湾美洲伙伴法案》（United States–Taiwan Partnership in the Americas Act）旨在支持与台北维持邦交的拉丁美洲和加勒比国家。《台湾国际团结法》（Taiwan International Solidarity Act）则要求美国在国际组织中反击北京削弱台湾地位的行动。