撰文 / 焦点 | 2025-11-26

分析人士指出，北京在南海的高度争议海域，采取否认和反控对方不当的策略。

中国近期否认在菲律宾武装部队对“马德雷山号”（BRP Sierra Madre）军舰执行补给任务时进行通信干扰，正是一例。

11 月 18 日，两名菲律宾高官表示，菲律宾军方在向搁浅于仁爱礁（Second Thomas Shoal）的二战时期军舰运送补给品时，中国公务船干扰其通信。这艘军舰是菲律宾在仁爱礁的领土前哨站，该礁在菲律宾语中称为阿云津礁（Ayungin Shoal）。

两名匿名官员告诉美联社，尽管中国海警与其他船只在附近警戒，菲律宾军方在 11 月 14 日仍将食品、燃料及一批轮换的海军人员运送至“马德雷山号”。

自去年以来，菲律宾军方已向“马德雷山号”执行 12 次补给任务。

一名官员表示，就在最近这次行动中，中国海警干扰该礁及其周边地区的通信，显然是为了避免美国和其他国际部队的无人机侦察。

本月初，美军陆战队临时部署一支“死神”无人机部队，以支持菲律宾海上安全，并加强在印太地区的威慑力。

北京方面迅速否认马尼拉的说法，双方互相指责。

据中国环球时报报道，中国军方一名不具名消息人士在 11 月 19 日称，菲律宾的指控是凭空捏造，意在使局势升级。

中国的这种叙事方式很常见。

“马德雷山号”附近的冲突

仁爱礁是马尼拉与北京之间历史悠久的争议点；北京对南海超过 80% 的海域提出高度争议的领土主张，其中也包括这一渔礁。

2016 年，国际法庭驳回中国对领土的扩张性主张，但北京拒绝遵守该裁决。

中国曾多次要求菲律宾撤走在 1999 年故意搁浅的“马德雷山号”。

在经历数月冲突后，双方于 2024 年 7 月签署一项临时协议，旨在缓和菲律宾向“马德雷山号”执行补给任务时的紧张局势。

但在 8 月，中国向该礁部署海警船和民兵船，其中部分配备了重型机枪，还伴有一架直升机和一架无人侦察机；中国的行动包括逼近菲律宾船只及使用水炮。

同月，一艘中国海军拖船短暂出现在仁爱礁， 引发外界担忧“马德雷山号”可能会被拖走。

北京方面形容自己“允许”菲律宾民用船只向“马德雷山号”运送基本物资，是出于人道主义的善意举动。

另一个冲突引爆点

黄岩岛（Scarborough Shoal）是吕宋岛以西约 120 海里、呈三角形的礁岩链，这里是另一处中国军事挑衅与官方否认并行出现的争议区域。

菲律宾军方称，今年 5 月，中国海军与海警船只“鲁莽”行事，几乎撞上一艘菲律宾巡逻舰。军方也公布该事件的视频和照片。

中国否认不当行为，反而指责菲律宾船只“非法入侵”黄岩岛附近海域。

另一起引人注目的事件则发生在今年 8 月份，两艘中国船只在黄岩岛附近追逐一艘菲律宾船只时相撞，但北京方面拒绝承认此事。

马尼拉公布的戏剧性画面显示，一艘中国海警船先向菲律宾巡逻舰发射水炮，随后加速追击。在追逐过程中，中国海警船试图转向阻挡菲律宾巡逻舰，却反而撞上一艘中国海军驱逐舰，导致自身船首受损。

尽管有视频证据，中国国防部发言人蒋斌 5 天后仍指责马尼拉挑衅，并誓言采取“必要的反制措施”。

临时协议

菲律宾通过推进自己的“透明化倡议”，揭露中国在南海的胁迫和非法行为。

印太防御论坛（Indo-Pacific Defense Forum）11 月 11 日报道称：“马尼拉的透明化策略揭露了中国的海上侵略行为；菲律宾当局定期发布事件相关的影像资料，并邀请媒体登船采访。”

据菲律宾外交部长拉萨洛（Theresa Lazaro）称，自 2022 年以来，中国海警船撞击、阻挡菲律宾渔船和补给船，并向其发射水炮和激光的事件多达 245 起。

拉萨洛还在 10 月 14 日表示，今年以来，菲律宾已就中国在南海不断升级的敌对行动提出 47 项外交抗议。

马尼拉非营利组织“我们保卫我们的海洋”（We Protect Our Seas）总裁兼首席执行官奥丹尼尔（Jeffrey Ordaniel）表示，“数据表明，菲律宾人民认识到透明化在捍卫国家利益和维护国际法中的关键作用。”该组织致力于解决西菲律宾海和更广泛的南海地区争端。

他对印太防御论坛表示：“透明化不仅仅是一种传播策略，更是有效反制北京在南海非法行为的必要前提。”