法新社和《焦點》 | 2025-03-06

北京——隨著中國加快武裝部隊現代化，以及著眼於深化與美國的戰略競爭，北京3月4日表示，中國2025年的國防開支將增長7.2％，與去年一樣。

數十年來，中國的軍隊開支來不斷增加，與其經濟增長大致同步。

中國擁有世界第二高的軍事預算，卻仍遠遠落後於其主要戰略對手一一美國。

然而，中國人民解放軍（PLA）在軍人數量上已經超過了美國軍方。

此次預算上調之際，數千名代表於3月5日來到北京，出席全國人民代表大會開幕會議—一中國「兩會」期間，本週舉行的第二次會議。

當被問及中國國防支出時，第十四届全国人大第三次會議新闻發言人娄勤儉在新聞發布會上表示：「和平是需要實力來守護的」。

北京今年的國防預算為 1.78 萬億人民幣 (2,457 億美元)，仍不到華盛頓的三分之一。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據，去年中國的軍事開支佔國民生產總值的 1.6%，數字遠低於美國和俄羅斯。

然而，北京的軍事擴張遭到華盛頓以及該區的其他國家，包括日本的懷疑。北京與日本在東海的島嶼方面存在領土爭端。

中國聲稱幾乎完全擁有南海，在該水域軍事活動日益頻繁，無視一項斷定中國的主張毫無法律依據的國際仲裁裁決。

北京軍費開支的增長令自治的台灣擔憂。北京聲稱台灣是其領土的一部分，必要時將不惜動用武力實現統一。

「日益增長的不確定性」

中國將自己的軍事立場描述為「防禦性」，旨在維護其國家主權。

不過，北京就其他國家控制的地區，其領土主張引發了人們對區域衝突的擔憂。

國務院總理李強在3月5日的會議上，承諾中國將「堅決反對任何形式的『台獨』分裂活動和外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發展」。

本月正值中國《反分裂國家法》頒布 20 週年，該法賦予北京在台灣進行國家分裂，或「和平統一的可能性完全喪失」時，以合法權力向台灣動武。

新加坡國立大學政治學家 Chin-Hao Huang 向法新社表示，在「中國的外部環境和國內安全的優先考慮事項，不確定性日益增強」的背景下，這次軍費有所增長。

他說：「國防預算的增加反映了解放軍維持並升級軍事能力的需求，確保跟上發展步伐，做好準備應對各種突發事件」。

公告發布之時，正值歐洲各國考慮大幅提高軍費開支之際。

瑞典安全與發展政策研究所所長尼古拉斯·施萬通 (Niklas Swanstrom) 表示：「隨著中美地緣政治緊張局勢加劇，中國無法減低其軍事開支」。

與此同時，中國財政部在 3 月 4 日提議將 2025 年「外交工作」的預算提高 8.4%，達到 645 億元人民幣 (88.7 億美元)，增幅高於去年的 6.6%。