外交

中日關係寒意再起 高市與習近平尋求解凍

日本新任首相高市早苗與中國國家主席習近平在韓國舉行首次會談,雙方在多項議題上存在分歧。

10 月 31 日,在韓國慶州舉行的亞太經合組織高峰會期間,日本首相高市早苗(左)與中國國家主席習近平在中日峰會前握手。 [Japan Pool / 時事通信社提供 / 法新社]
10 月 31 日,在韓國慶州舉行的亞太經合組織高峰會期間,日本首相高市早苗(左)與中國國家主席習近平在中日峰會前握手。 [Japan Pool / 時事通信社提供 / 法新社]

撰文 / 吳巧曦與法新社 |

韓國慶州——日本新任首相與中國長期領導人舉行首次會晤,雙方在會中提出許多分歧議題。

高市早苗於 10 月 31 日表示,她在與習近平的首次會談中,就南海、香港與新疆問題表達「嚴重關切」,凸顯雙方雖分歧深重,仍致力於開啟對話。

兩位領導人在韓國舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峰會場邊進行會晤,這是兩人首次面對面交流。

高市對媒體表示,她希望建立「戰略互惠的日中關係」,但強調「進行直接而坦率的對話十分重要」。

這張合成照片中,左為中國國家主席習近平,右為日本首相高市早苗。兩人就安全、南海和台灣問題交換明確立場,高市早苗強調日方的關切,而習近平則敦促日方要有「正確對華認知」。 [Andrew Caballero-Reynolds / 法新社]
這張合成照片中,左為中國國家主席習近平,右為日本首相高市早苗。兩人就安全、南海和台灣問題交換明確立場,高市早苗強調日方的關切,而習近平則敦促日方要有「正確對華認知」。 [Andrew Caballero-Reynolds / 法新社]

高市於 10 月 21 日正式上任。

對習近平直言不諱

高市說:「我們……就南海行動、香港及新疆維吾爾自治區的局勢表示嚴重關切。」她指的是領土爭議,以及中國對香港與新疆居民人權的限制。

據中國官媒新華社報導,習近平對高市表示,希望她的新政府樹立「正確對華認知」,並堅持「中日和平、友好、合作的大方向」。

高市表示,她提出多項棘手議題,包括日本管轄的尖閣諸島(中國稱之為釣魚島),也是兩國船隻在東海經常對峙之處。她說,她與習近平討論了對多個產業至關重要的稀土出口管制問題,並敦促中方釋放被拘留的日本公民,同時保障在華日本僑民的安全

她表示:「我已表達我們希望這些問題能夠獲得解決。」

高市表示,會中談及台灣議題。「關於台灣問題,中方也有一些發言,」她說,「我指出,為了本地區的穩定與安全,維持良好的兩岸關係十分重要。」

北京方面一再否認關於新疆地區維吾爾族人權遭侵害的報導,稱其政策已消除極端主義並促進經濟發展。中國還聲稱對幾乎整個南海擁有主權,儘管國際仲裁庭已於 2016 年駁回中國的主張

在會晤前,分析人士預期這將是「冷淡的初次會面」,因為習近平在高市上任後並未發出賀電。

「總體而言,穩定仍是雙方共同的優先事項,」東京大學公共政策研究生院教授王義光對法新社如此表示。

對中國持鷹派立場

高市早苗是日本首位女性首相,長期以來對中國立場強硬,並主張大幅增加國防開支。

她經常參拜供奉包括二戰甲級戰犯在內陣亡者的靖國神社,因此屢次激怒中國與韓國。中韓兩國皆在二戰或更早時期遭受日軍暴行。

高市於 10 月 21 日宣誓就職,組建「果斷進步內閣」,承諾推進防衛改革、深化日美同盟,並強化日本在印太地區的角色。

她被視為已故首相安倍晉三政治遺產的繼承者,並呼籲日本修改憲法以強化自衛隊的地位。

高市先前曾表示,東京必須「應對來自北京的安全威脅」。

不過,自從她出任自民黨總裁,也就是她成為首相前不久,已經避免在主要節日前往靖國神社參拜。

高市的親台立場向來鮮明。她在競選自民黨總裁時,告訴美國智庫哈德遜研究所(Hudson Institute),「台海和平與穩定」是日本高度關切的議題,並重申「絕不能以武力或脅迫方式改變現狀」。她形容台灣是日本「極其重要的夥伴與珍貴的朋友」,雙方有著共同的基本價值觀,並保持著密切的經濟聯繫和民間交流。

加強美日同盟

高市承諾加強日本與美國的防衛合作。她向哈德遜研究所表示:「日美同盟是日本外交與安全政策的基石,也是印太地區和平與繁榮的基礎。」

目前約有 6 萬名美軍駐紮日本。就在與習近平會晤前幾天,高市在一艘美國航空母艦上接待美國總統川普(Donald Trump);兩人皆發表演說,強調兩國同盟的重要性。

高市上任後宣布,日本將在本財年將國防開支提高到 GDP 的 2%,比原計畫提早兩年。

她與習近平的首次會談被形容為坦率,顯示出東京與北京在多年緊張後正尋求穩定關係。

日本這位「鐵娘子」的崛起,象徵東京正邁向更積極自信的外交與安全戰略,預料未來數個月將持續考驗中日關係。

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