撰文 / 賈斐懋 | 2025-12-17

台灣政府以防詐騙與資訊安全風險為由，對中國社群媒體平台小紅書（英文名 RedNote）實施為期一年的禁令。此舉在國內外引發如何因應 日益擴大的中國數位影響力 的相關討論。

根據台灣中央社報導，該禁令已於 12 月 4 日生效。

小紅書常被形容為「中國版 Instagram」，在台灣約有 300 萬名使用者，尤其受到年輕族群青睞。台灣刑事警察局表示，過去兩年已查辦 1,706 起與該平台相關的詐騙案件，財務損失合計約新台幣 2 億 4,700 萬元（約 790 萬美元），並認定該平台已成為「網購詐騙的高風險區」。

2022 年，小紅書因未通過 15 項安全基準，被台灣列為國安風險，並禁止在政府設備上使用。數位發展部警告，該平台過度蒐集敏感與生物特徵資料並回傳中國；根據中國法律，企業可能被要求將使用者個資交付國家安全機關。

小紅書蔑視公權力

台灣內政部長劉世芳表示，官員曾多次聯繫小紅書，卻多半「已讀不回」（意味著他們可以看到小紅書已經閱讀了他們的訊息，但卻沒有回复）。

她批評該公司「從來不管台灣法治，視我們打詐條例於無物」，並反問「這樣的一個小紅書值得我們去支持嗎？」她表示，「當然不值得。」

內政部指出，小紅書在台灣沒有法定代理人，也無視透過海峽交流基金會發出的官方糾正要求。在無法取得平台資料的情況下，調查人員面臨「重大困難」，形同「實質法律真空」。

在中國國內也遭到抨擊

小紅書在中國國內同樣飽受批評，媒體報導形容該平台充斥詐騙與誤導性行銷，有些使用者甚至稱其為「詐騙天堂」。依官方與官媒報導，中國監管機構已對該平台開罰。

根據追蹤中國網路審查情況的《中國數字時代》報導，小紅書內部審核手冊包含數百個與中國國家主席習近平相關的敏感詞條。

中國國家網信辦要求該公司提交其「個性化推薦演算法」的運作機制。此舉引發台灣網友憂慮，認為該平台的演算法可能壓制社會抗議與負面新聞，同時放大「正能量」與愛國內容。

台灣官員擔心，小紅書可能被納入 中國更廣泛的「統戰」策略。「統戰」一詞是指北京在試圖拉攏、影響國內外團體的行動。

上海復旦大學中國研究院院長、被視為中共意識形態國師的張維為指出，小紅書在台灣年輕族群中頗受歡迎；他 5 月在武漢演講時表示，「統一之後……治理台灣會比治理香港還要容易」。

陸委會（台灣對中政策最高決策機構）主委邱垂正在 5 月表示，台灣官方長期以來嚴重懷疑小紅書可能為統戰服務。

公平性的爭議

在台灣，一大爭議焦點是小紅書是否遭到單獨針對。批評者質疑禁令的公平性，尤其是考慮到數位發展部自身的通報平台顯示，Meta 旗下 Facebook 與相關服務收到最多關於疑似詐騙訊息的舉報。這項發現也促使部分地方官員與民眾要求，政府應該對所有數位平台適用一致性的反詐騙標準與措施。

不過，劉世芳指出，不同於小紅書，Facebook 與 LINE 設有台灣本地團隊，可與警方合作封鎖詐騙並提供相關資料。

鑑於小紅書頑固不配合，內政部依據新近上路的反詐騙法第 42 條，對其實施存取限制。劉世芳表示，這項為期一年的禁令屬過渡性措施，期間立法院（台灣的立法機關）將研擬更完善的平台監管規範。

她也強調，這項禁令並非永久性限制。

她說：「台灣是有法治的地方」，任何希望在台灣營運或設點的公司，都必須遵守法律。