Diplomasya

Honduras, muling sinisiyasat ang ugnayan sa Taiwan; nabubuhay ang tensyon sa Taiwan Strait

Noong 2023, inakusahan ng Taiwan ang noo’y pangulo ng Honduras na kinilala ang Tsina kapalit ng ipinangakong benepisyong pang-ekonomiya. Nangako naman si Nasry Asfura, ang hinirang na pangulo, na babawiin ang desisyong iyon.

Si Nasry Asfura, halal na pangulo ng Honduras mula sa National Party, ay nagpakita ng kilos sa isang press conference sa Tegucigalpa noong Disyembre 1, bago kumpirmahin ang kanyang pagkapanalo sa halalan. [Marvin Recinos/AFP]
Si Nasry Asfura, halal na pangulo ng Honduras mula sa National Party, ay nagpakita ng kilos sa isang press conference sa Tegucigalpa noong Disyembre 1, bago kumpirmahin ang kanyang pagkapanalo sa halalan. [Marvin Recinos/AFP]

Ayon kay Jia Feimao |

Ang bagong halal na pangulo ng Honduras ay nagpahayag ng suporta sa muling pagpapanumbalik ng ugnayang diplomatiko sa Taiwan, habang ipinahiwatig ng Taipei ang kahandaan na muling itaguyod ang ugnayan. Kung maisakatuparan, nagbubukas ito ng posibilidad ng muling pag-igting ng tunggalian sa pagitan ng Taiwan at Tsina.

Natapos ang pagbibilang ng boto sa halalan sa pagkapangulo ng Honduras noong huling bahagi ng Disyembre, kung saan nanalo si Nasry Asfura, kandidato ng National Party na kilalang sumusuporta sa Taiwan. Bago ang halalan, sinabi niya na kung mahalal, muling kikilalanin niya ang Taiwan sa diplomasiyang lebel, kahit pa maaaring magdulot ito ng hidwaan sa Tsina.

Sa isang panayam sa Bloomberg News noong Hulyo, sinabi ng 67 taong gulang na beteranong politiko na ang Honduras ay ‘100 beses na mas mahusay’ noong buo pa ang ugnayan nito sa Taiwan. Tulad ng ipinangako niya sa kampanya, nangako siyang ibabalik ang diplomatikong relasyon sa Taipei at isusulong ang mas malapit na pakikipag-ugnayan sa Estados Unidos.

Noong 2023, kinilala ng Honduras ang Tsina at sinuspinde ang ugnayan nito sa Taiwan.

Ibinaba ng mga marinong Taiwanese ang kanilang pambansang watawat mula sa bubong ng embahada sa Tegucigalpa noong Marso 26, 2023, matapos putulin ng Honduras ang ugnayang diplomatiko sa Taipei at magtatag ng ugnayan sa Beijing. [Orlando Sierra/AFP]
Ibinaba ng mga marinong Taiwanese ang kanilang pambansang watawat mula sa bubong ng embahada sa Tegucigalpa noong Marso 26, 2023, matapos putulin ng Honduras ang ugnayang diplomatiko sa Taipei at magtatag ng ugnayan sa Beijing. [Orlando Sierra/AFP]

Pagbaling sa diplomasya

“Kung tuparin ni Asfura ang kanyang mga pangako sa kampanya, maharap ang Tsina sa isang bihirang pagbabago sa diplomasya na may implikasyong lampas sa Honduras,” ayon kay Alonso Illueca, isang non-resident fellow sa independenteng Tsina Global South Project, na isinulat noong Disyembre.

Sinabi niya na ang pagbaling ng Honduras ay maaaring maghikayat sa ibang bansa sa Gitnang Amerika na muling suriin ang kanilang ugnayan sa Taiwan at Tsina. Binanggit niya ang Panama at Costa Rica bilang halimbawa, at idinagdag na may kasalukuyang talakayan na maaaring higit pang humubog sa mga diplomatikong trend sa rehiyon.

Noong 2023, pinutol ni Pangulong Xiomara Castro ng Honduras ang ugnayan sa Taiwan. Inakusahan ni Joseph Wu, na noo’y kalihim ng Ugnayang Panlabas ng Taiwan, ang administrasyon ni Castro na humiling ng hanggang $2.45 bilyong tulong mula sa Taiwan habang ikinumpara ang tulong sa inaalok ng Tsina.

Presyon ng Beijing

Mula nang muling mahalal ang Democratic Progressive Party (DPP) ng Taiwan sa pagkapangulo noong 2016, patuloy na sinusubukan ng Tsina na akitin ang mga kaalyado ng Taiwan gamit ang mga pangakong benepisyong pang-ekonomiya. Kilala ang DPP sa mas mahigpit nitong paninindigan laban sa Beijing.

“Ang ilan sa mga bansang ito, na hindi nakatanggap ng pinangakong tulong pinansyal ng Beijing, ay bumalik sa amin upang tuklasin ang posibilidad ng muling pagpapatatag ng ugnayang diplomatiko. Ngunit hindi namin ito maaaring tanggapin, ayon sa isang mapagkakatiwalaang sanggunian sa ugnayang panlabas na nakabase sa Taipei, na nagsalita sa Focus.”

Sa buong matagal nang diplomatikong tunggalian sa pagitan ng Taipei at Beijing, walang panig ang tumanggap ng sabayang pagkilala mula sa isang banyagang kabisera. Ilang bansa ang paulit-ulit na nagpalit ng katapatan. Ang bansang isla sa Pasipiko na Nauru ay nagtatag at pinutol ang ugnayan sa Taiwan nang dalawang beses, at noong 2024, kinilala nito ang Tsina sa ikalawang pagkakataon.

Ang huling bansa na nagtatag ng diplomatikong relasyon sa Taiwan ay ang bansang Saint Lucia sa Caribbean noong 2007.

Mga umuusbong na diskarte sa Taipei

Ang pagpapanatili sa papaliit na bilang ng mga diplomatikong kaalyado ay naging pangunahing alalahanin ng Taiwan sa loob ng mga dekada.

Si Ma Ying-jeou, miyembro ng pangunahing karibal ng DPP na Kuomintang, ay nagpanatili ng tigilang diplomatikong alitan sa Beijing noong kanyang pagkapangulo mula 2008 hanggang 2016. Si Tsai Ing-wen, miyembro ng DPP at pangulo mula 2016 hanggang 2024, ay nagsulong ng maingat at ‘hindi mapanukso’ na pamamaraan.

Hinangad ni Tsai na huwag makipagkumpitensya sa Beijing sa bilang ng mga diplomatikong kaalyado, kundi iwasan ang hindi kinakailangang provokasyon at ituon ang pansin sa pagpapatibay ng ugnayan sa mga kaalyadong may kaparehong pananaw, ayon sa isang sanggunian sa ugnayang panlabas sa Taipei.

Gayunman, tila may mas malawak na mga ambisyon si Pangulong Lai Ching-te.

Ang mga pagsisikap ni Lai na ibalik ang ganap na ugnayang diplomatiko sa Honduras ay malamang na magbunsod ng pagganti mula sa Tsina, ayon kay Huang Kwei-Bo, propesor ng diplomasya sa National Chengchi University sa Taipei, na nagsalita sa Focus.

Sinisikap ng Tsina na tugunan ang anumang naturang pag-urong sa pamamagitan ng pagtutok sa natitirang 12 diplomatikong kaalyado ng Taiwan, aniya. Idinagdag niya na ang Saint Vincent at mga Grenadine ang pinaka-malamang na target sa Caribbean.

Sa isang panayam sa Taiwanese media noong Oktubre, sinabi ni Kalihim Panlabas Lin Chia-lung: “Ang ilang mga bansa ay tunay na nagnanais na magtatag ng tunay na ugnayang diplomatikal sa Taiwan. Kung magkasundo ang dalawang panig, posible ang pagtatatag ng diplomatikong ugnayan.”

Sa pakikipagkomento sa Liberty Times noong Disyembre, sinabi ni Lin na umaasa siyang matutulungan ng mga tagasuporta, kabilang ang Estados Unidos, na maibalik ang ganap na ugnayan ng Taiwan at Honduras.

Epekto sa Ekonomiya

Haharapin ni Asfura sa lalong madaling panahon ang estratehikong pagpipilian sa pagitan ng pagkilala sa Beijing o Taipei, na inaasahang huhubog sa relasyon ng Honduras sa parehong Estados Unidos at Tsina, ayon sa ulat ng Honduran outlet na Centroamérica360.

Nawalan ang Honduras ng konkretong benepisyo matapos putulin ang ugnayan sa Taiwan, kabilang ang teknikal na tulong, mga programa sa pagsasanay, at prayoridad sa pag-access sa pamilihan, lalo na sa agrikultura at aquaculture, sinabi ng dating Kalihim ng Agrikultura na si Germán Pérez sa La Prensa de Honduras noong Enero.

Idinagdag niya na hindi nagbigay ang Tsina ng katumbas na kompensasyon. Ayon kay Pérez, ipinapakita ng datos mula sa sentral na bangko na tumaas ang pag-angkat mula sa Tsina, habang limitado naman ang mga iniluluwas na produkto matapos ang pagbabagong diplomatikal.

Nagustuhan mo ba ang artikulong ito?

Policy Link