Ayon kay Ha Er-rui | 2026-02-16

Opisyal nang nagkasundo ang Australia at Indonesia sa isang bagong kasunduang panseguridad na naglalayong palalimin ang kooperasyong pandepensa, mas dalasan ang pag-uusap tungkol sa mga isyu ng alalahanin sa seguridad, at patatagin ang ugnayan bilang magkalapit na bansa.

Nilagdaan nina Australian Prime Minister Anthony Albanese at Indonesian President Prabowo Subianto ang kasunduan noong Pebrero 6 sa Jakarta, kung saan inilarawan ng dalawang pamahalaan ang kasunduan bilang isang hakbang tungo sa koordinasyon sa seguridad sa rehiyon, ayon sa Australian Broadcasting Corporation (ABC).

Inilarawan ni Albanese ang kasunduan bilang isang “makasaysayang sandali” sa ugnayang Australia at Indonesia, at sinabing ipinapakita nito na mas matatag kaysa kailanman ang relasyon ng dalawang bansa.

Binigyang-diin ni Prabowo ang kasunduan bilang isang paraan upang pagtibayin ang ugnayan ng dalawang bansa at pangalagaan ang katatagan sa rehiyon, ayon sa ulat ng Indonesia Business Post.

"Ipinapakita nito ang matibay na paninindigan sa prinsipyo ng mabuting pakikipag-ugnayan sa mga kalapit na bansa at sa aming malaya at aktibong patakarang panlabas,” aniya sa isang magkasanib na press conference.

Ayon sa ABC, ang huling bersiyon ng kasunduan na inilabas ng pamahalaan ng Australia ay halos kapareho ng kasunduang panseguridad noong 1995 sa pagitan ng dalawang bansa. Binuwag ng Indonesia ang naunang kasunduang iyon matapos pangunahan ng Australia ang isang peacekeeping force sa East Timor.

Tulad ng kasunduan noong 1995, ang bagong kasunduan ay nagtatakda ng regular na pag-uusap ng dalawang panig sa “mga usaping nakakaapekto sa kanilang seguridad” at sa pagpapaunlad ng kooperasyon na kapaki-pakinabang sa parehong bansa. Nagtatakda rin ito ng “mutually beneficial” na kooperasyong panseguridad, kabilang ang magkasanib na inisyatiba sa depensa, pinalawak na palitan sa edukasyon at pagsasanay militar, at koordinasyon sa mga pagsasanay at pagpaplano.

Ayon sa kasunduan, mag-uusap ang dalawang panig kung sinuman sa kanila ang dumaranas ng mga hamong nakakaapekto sa kanilang mga interes sa seguridad at, kung kailangan, pag-iisipan nila kung paano tutugon, magkahiwalay man o magkasama.

Sinabi ni Australian Foreign Minister Penny Wong, na ang kasunduan ay tugon sa mas pabagu-bagong kalagayan ng seguridad.

“Mas magulo at mas mahirap na kalagayan ang kinakaharap natin sa ating rehiyon at sa buong mundo,” aniya sa ABC Radio National.

“Ito ang pinakamalaking hakbang na ginawa ng Australia at Indonesia nang magkasama para patatagin ang aming ugnayan sa 30 taon,” dagdag ni Wong.

Ang panganib ng 'placebo diplomacy'

Ngunit tinanong ng ilang analyst kung gaano kapraktikal ang magiging epekto ng kasunduang ito.

Maaaring maging karaniwan sa rehiyon ang kasunduang ito, “isang kasunduan na nagbibigay ng kapanatagan kaysa sa totoong limitasyon,” ayon kay Hangga Fathana, assistant professor ng international relations sa Universitas Islam Indonesia sa Yogyakarta, Indonesia, sa isang komentaryo para sa Lowy Institute na The Interpreter.

Sabi niya, magkakaroon lang ng tunay na epekto ang kasunduan kung susundan ito ng malinaw at nasusukat na aksyon, gaya ng tuloy-tuloy na pakikipagpalitan ng impormasyon ng matataas na opisyal, maayos na plano sa pagtugon sa krisis, at tuloy-tuloy na pagpapatupad.

Kung wala ang mga iyon, sabi niya, “iyon ay placebo diplomacy: mukhang nagbibigay ng seguridad pero walang tunay na obligasyon.”

Subalit maaari rin itong gamitin para sa pampulitikang layunin ng parehong bansa, sabi niya.

“Kung ang layunin ng Canberra ay magkaroon ng proteksyon laban sa kawalang-katiyakan at ang layunin ng Jakarta ay mapanatili ang pinakamalaking awtonomiya, kapaki-pakinabang ang kasunduang ito para sa parehong panig -- sa aspeto ng pulitika,” isinulat niya.

Hindi nakikialam na patakaran ng Indonesia

Ipinapatupad ng Indonesia ang isang non-aligned o hindi nakikialam na patakarang panlabas, hindi tulad ng Australia o Japan. Sa mga nakaraang taon, mas pinalakas ng bansa ang kooperasyon nito sa Tsina at Russia, at dumalo si Prabowo sa BRICS summit noong 2025 matapos sumali ang Indonesia sa grupong pang-ekonomiya.

Ang BRICS ay pinangalanan mula sa mga naunang miyembro na Brazil, Russia, China, India at South Africa.

Dahil pinapahalagahan ni Prabowo ang ugnayan sa mga lider ng Tsina at Russia, sinabi ni Greg Fealy, honorary professor ng Indonesian politics sa Australian National University sa Canberra, na hindi dapat asahan ng Australia na lubos silang tatanggapin ng bansang ito na may malaking populasyon.

“Hindi natin dapat masyadong asahan kung ano ang mga praktikal na benepisyo sa depensa na maaaring makuha natin mula rito,” sabi niya sa ABC. “Titingnan pa natin kung hanggang saan ang kahandaan ng Indonesia kung magkaroon ng seryoso at pangkaraniwang banta sa seguridad sa rehiyon.”

Sumang-ayon si Susannah Patton, direktor ng Southeast Asia Program ng Lowy Institute, na ang kasunduang ito ay hindi nangangahulugang magbabago ang patakarang panlabas ng Jakarta.

“Ang ideya na ang Australia at Indonesia ay nagkakaisa sa pananaw sa seguridad sa rehiyon at kung paano sila tutugon sa anumang krisis ay hindi tama,” sabi niya sa ABC.

Kumpetisyon sa Tsina sa hinaharap

Subalit maaari ring maging mas mahalaga ang kasunduan habang lumalakas ang ekonomiya at kapangyarihang militar ng Indonesia sa Timog-Silangang Asya, kung saan inaasahan ng marami na gagampanan nito ang mas malaking papel sa paghubog ng dinamika ng seguridad sa rehiyon, ayon kay Sam Roggeveen, direktor ng security program sa Lowy Institute, sa South China Morning Post.

“Habang tumatagal, mas lalong nagkakasalungat ang interes ng Indonesia at ambisyon ng Tsina sa Timog-Silangang Asya,” sabi ni Roggeveen, at idinagdag na “lalong kailangan ng Indonesia na pumili kung tatanggapin ang Tsina o tutulan ang mga ambisyong iyon” habang lumalakas ang kapangyarihan sa dagat ng Tsina.

Bukod sa seguridad, inimbitahan ni Prabowo ang Australia na palakasin ang kooperasyon sa agrikultura at mamuhunan sa pagpoproseso ng mahahalagang mineral sa Indonesia, ayon sa isang pahayag ng pamahalaan ng Indonesia. Tinalakay rin ng dalawang bansa ang mas malawak na kooperasyon sa edukasyon at pagsasanay ng mga manggagawa.