Tác giả: Shirin Bhandari | 2025-07-03

Các nhà điều hành trò chơi trực tuyến ngoài khơi tại Philippines (POGOs) — những công ty hoạt động tại Philippines cung cấp dịch vụ cờ bạc trực tuyến cho các thị trường nước ngoài, chủ yếu là Trung Quốc — đã gây ra những thiệt hại không thể khắc phục đối với Philippines, ngay cả khi giới chức vẫn tiếp tục nỗ lực xóa sổ hoạt động này.

Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. đã công bố lệnh cấm ngay lập tức đối với các hoạt động POGO trong thông điệp quốc gia lần thứ ba vào tháng 7/2024.

Ngành công nghiệp này bùng nổ sau khi cựu Tổng thống Rodrigo Duterte nới lỏng các quy định về cờ bạc vào năm 2017.

Mặc dù ngành công nghiệp này mang lại 2,85 tỷ USD mỗi năm và tạo ra việc làm, nhưng theo Bộ Tài chính Philippines, phí tổn ước tính hàng năm lên tới 4,55 tỷ USD, với việc các hoạt động POGO đã mở đường cho tham nhũng, tội phạm có tổ chức và các mối đe dọa đối với an ninh quốc gia.

Mặc dù Tập đoàn Giải trí và Trò chơi Philippines (PAGCOR) chỉ cấp khoảng 50 giấy phép POGO nhưng một cuộc điều tra của Ủy ban Phòng chống Tội phạm Có tổ chức thuộc Văn phòng Tổng thống (PAOCC) đã phát hiện có hơn 300 tổ chức đang hoạt động trên khắp cả nước vào năm 2024.

Một số POGO hợp pháp đã cung cấp giấy phép phụ cho các đơn vị không đăng ký, trong đó nhiều tổ chức thực hiện các hoạt động phi pháp như lừa đảo trực tuyến, buôn người, tra tấn và rửa tiền.

Trước khi chính phủ tuyên bố tất cả các POGO là bất hợp pháp, một số trung tâm đã hoạt động gần các cơ sở quân sự và cảnh sát của Philippines tới mức đáng cảnh báo, làm dấy lên lo ngại rằng chúng có thể là “con ngựa thành Troy”, nội ứng cho hoạt động gián điệp nước ngoài.

Chẳng hạn, địa điểm POGO ở Bamban chỉ cách Căn cứ Không quân Clark 13km, trong khi một khu nghỉ dưỡng được cải tạo ở Cavite lại nằm gần Căn cứ Hải quân Sangley Point.

Những trường hợp này là một phần của xu hướng rộng lớn hơn, khi các hoạt động cờ bạc xuất hiện gần các địa điểm chiến lược.

Những lo ngại đó càng gia tăng vào tháng 6/2024 khi một cuộc đột kích vào trung tâm POGO ở Porac, Pampanga, phát hiện các bộ quân phục và phù hiệu của quân đội Trung Quốc.

Chuyển dịch ra nước ngoài

Kể từ khi lệnh cấm đối với các POGO được ban hành, PAOCC đã tăng cường các cuộc truy quét.

Vào đầu năm 2025, cảnh sát đã giải cứu 34 công dân Indonesia khỏi một trung tâm POGO ở Pasay, nơi những người chủ đã buộc họ phải làm việc dưới những sức ép và đe dọa về nợ nần.

Cuối tháng 6, chính quyền đã trục xuất 100 công dân Trung Quốc, tất cả đều bị bắt giữ trong các cuộc truy quét nhắm vào các POGO bất hợp pháp kể từ năm ngoái.

Ít nhất 80% trong số 400 POGO đã ngừng hoạt động, và mục tiêu là loại bỏ hoàn toàn tất cả các trung tâm này trong hoặc trước thời điểm cuối năm 2025 - Thứ trưởng PAOCC Gilbert Cruz tuyên bố vào tháng Hai năm nay.

“Chỉ khi chúng ta hoàn toàn đóng cửa những công ty điều hành còn lại này, chúng ta mới có thể tuyên bố Philippines sạch bóng POGO” ông nói, theo báo The Chronicle.

Với việc thực thi pháp luật được tăng cường tại Philippines, các mạng lưới cờ bạc bất hợp pháp hiện đang dịch chuyển sang các quốc gia như Campuchia, Timor-Leste và có thể là Thái Lan.

Theo Bộ Tư pháp Philippines (DOJ), Timor-Leste đã được quảng bá như “Malta của châu Á”, thu hút các công ty nhờ sự lỏng lẻo trong giám sát và tham vọng trở thành trung tâm cờ bạc khu vực.

Việc Thái Lan tiến tới hợp pháp hóa cờ bạc trực tuyến đã làm dấy lên lo ngại rằng nước này có thể trở thành một kênh rửa tiền mới.

Ở cấp độ khu vực, vấn đề tội phạm xuyên biên giới và lừa đảo trực tuyến đã được nêu ra tại Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN-Trung Quốc lần thứ 27 tổ chức tại Lào vào tháng 10/ 2024.

Tuy nhiên, các nhà phân tích cho rằng cần có hành động phối hợp và thống nhất hơn nữa.

“Nếu các quốc gia không hợp tác để đưa ra các biện pháp chung và liên kết các ứng phó của họ, thì gần như không thể giải quyết những vấn đề này một cách hiệu quả” - ông Benedikt Hofmann, Phó đại diện khu vực của Văn phòng Liên Hợp Quốc về Ma túy và Tội phạm (UNODC) tại Đông Nam Á và Thái Bình Dương, phát biểu trong một phim tài liệu của Channel News Asia được công bố vào tháng 12/2024.

Dù hiện vẫn chưa có một phản ứng gắn kết và thống nhất ở cấp khu vực, ông lưu ý rằng ASEAN và các tổ chức khu vực khác đang “bắt đầu hợp tác để xây dựng các biện pháp ứng phó chung".