Ayon kay Wu Qiaoxi | 2025-11-05

Dahil sa pagiging tagapamagitan ng Malaysia at suporta ng US, nilagdaan ng mga pinuno ng Thailand at Cambodia ang Kuala Lumpur Peace Accord sa panahon ng ASEAN summit, na itinuturing na malaking tagumpay sa diplomasya sa rehiyon.

Kung magiging matagumpay ang kasunduan, wawakasan nito ang sigalot na nagsimula noong Pebrero at umabot sa labanan noong Mayo at Hulyo.

Ginanap ang paglagda sa Kuala Lumpur noong Oktubre 26. Inilarawan ng mga tagamasid ang kasunduan bilang isang “pinahusay na bersyon” ng paunang ceasefire agreement na naabot noong huling bahagi ng Hulyo.

Naghahanda ang Thailand na palayain ang 18 sundalo ng Cambodia na hawak nito mula pa noong mga sagupaan noong Hulyo, ayon sa ulat ng The Star ng Malaysia noong Nobyembre 5.

Kinakailangang bawiin ng Cambodia ang mga artillery at mga rocket system mula sa border bilang unang yugto ng kasunduan sa demilitarisasyon.

Naging posible ang kasunduan dahil sa pinagsamang pagsisikap sa diplomasya ng ASEAN at US.

Papel ng Malaysia bilang tagapamagitan

Ang Malaysia , bilang tagapangulo ng ASEAN ngayong 2025, ay nagsagawa ng ilang serye ng closed-door na negosasyon at nakakuha ng ganap na suporta upang manguna sa pagiging tagapamagitan. Inilarawan ni Prime Minister Anwar Ibrahim ang ceasefire bilang “kongkretong patunay ng lakas ng diplomasya ng ASEAN,” ayon sa ulat ng Malay Mail.

Ang pamumuno ng ASEAN ay nagpapalit taun-taon.

Habang tumitindi ang tensyon sa pagitan ng Cambodia at Thailand, lumitaw ang Malaysia bilang likas na tagapamagitan.

"Lubos ang kanilang tiwala sa Malaysia at hiniling nila na ako ang maging tagapamagitan," sabi ni Malaysian Foreign Minister Datuk Seri Mohamad Hasan noong Hulyo, matapos makipag-usap sa kanyang mga katapat sa Cambodia at Thailand, na nagkasundo na walang ibang bansa ang dapat makialam sa isyung ito.

Ayon sa Artikulo 23 ng ASEAN Charter, maaaring magbigay ang tagapangulo ng “good offices, pagkakasundo, o pagmamagitan,” ngunit ito ay maaari lamang kung papayag ang lahat ng panig. Alinsunod sa prinsipyo ng ASEAN na hindi panghihimasok, naghintay ang Malaysia hanggang sa pormal na hilingin ng magkabilang panig ang kanyang pagmamagitan bago manguna.

Sumiklab ang matagal nang alitan

Ang sigalot ay ikinamatay ng hindi bababa sa 48 katao at nagdulot ng paglikas sa humigit-kumulang 300,000 katao. Isa ito sa pinakamalalang krisis sa border ng dalawang karatig-bansa. Nagsimula ito noong Pebrero nang pinigilan ng pulisya ng Thailand ang mga turistang Cambodian sa pag-awit ng kanilang pambansang awit sa templo ng Prasat Ta Moan Thom. Pagsapit ng Mayo, sumiklab ang armadong sagupaan at mabilis na lumala ang karahasan.

Pagsapit ng huling bahagi ng Hulyo, matapos ang limang araw ng matinding sagupaan sa border, naipagkasundo ng Malaysia bilang tagapamagitan -- na sinuportahan ng Washington -- na magharap ang dalawang panig. Nilagdaan ng dalawang pamahalaan ang pansamantang ceasefire agreement noong Hulyo 28.

Kabilang sa mga pangunahing probisyon ng kasunduan sa kapayapaan noong Oktubre ang pagbawas ng tensyon sa militar, pagbawi ng mga mabibigat na armas, pagtatatag ng ASEAN Observer Team upang subaybayan ang pag-atras ng mga puwersa, mga operasyon sa pag-alis ng mga mina, at pagpapalaya sa mga bihag ng digmaan.

Ayon kay Thai Prime Minister Anutin Charnvirakul, ang kasunduan ay sumasalamin sa “ating hangaring lutasin ang mga hindi pagkakaunawaan nang mapayapa at may buong paggalang sa soberanya at integridad ng teritoryo.” Dagdag pa ni Cambodian Prime Minister Hun Manet, ang mga alitan “ay dapat lutasin nang mapayapa, gaano man kahirap o kakomplikado.”

Nanatiling pagsubok sa rehiyon; wala ang China

Itinuturing ng mga analyst na isang diplomatikong tagumpay para sa ASEAN ang paglagda, ngunit ang pagpapatupad nito ay nakasalalay sa pulitika sa loob ng bansa at kalakaran sa rehiyon.

Paulit-ulit nang nilabag ng Thailand at Cambodia ang mga naunang ceasefire agreement, at ang pailan-ilang sagupaan sa pagitan ng mga residente at puwersang panseguridad ay nagpapakita ng patuloy na tensyon, ayon kay Abdul Rahman Yaacob, isang eksperto sa seguridad sa Australian National University sa Canberra, sa panayam ng South China Morning Post (SCMP).

Binigyang-diin niya ang "kapansin-pansing pagkawala" ng China sa proseso.

Bagaman ang Beijing ang pinakamalaking supplier ng armas sa dalawang bansa, nabigo itong magbigay ng konkretong pressure. “Umaasa sila [ang Cambodia] na maaaring napilitan ng China ang Thailand na itigil ang labanan,” aniya.

Sa Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) summit sa Seoul noong Oktubre 31, inilarawan ni Anwar ng Malaysia ang kasunduan bilang simbolo ng lumalaking kakayahan ng ASEAN sa diplomasya. "Ang mga resolusyon na nakabatay sa usapan, hindi sa dahas, ang tanging paraan tungo sa tunay na kapayapaan," sabi niya.

Sinabi ni Thitinan Pongsudhirak, isang political science professor sa Chulalongkorn University sa Bangkok, sa SCMP na maaaring muling buhayin ng mga motibong pampulitika sa loob ng bansa ang nasyonalismo at tensyon sa border.

Ayon kay Yaacob, isang eksperto mula Australia, ang pinagtatalunang border ay "mahaba at madaling tawirin", kaya nangangailangan ng masusing pagbabantay, sabi niya sa SCMP.

"Kakailanganin ang malaking bilang ng mga tagamasid upang subaybayan ang sitwasyon at tumulong sa pagsulong ng kapayapaan at paglutas ng alitan sa border,” aniya, na nagbabala na kung walang tuloy-tuloy na pagtutok ng ASEAN sa mga tauhan at mga yaman, mananatiling pangmatagalang hamon ang pagpapatupad.