Ayon kay Zarak Khan | 2026-07-09

Nanawagan ang isang nangungunang U.S. think tank na magtatag ang Estados Unidos at mga pangunahing kaalyado nito sa Indo-Pasipiko ng deterrence framework na binubuo ng apat na bansa. Ayon dito, binabago ng mabilis na pagpapalawak ng arsenal nukleyar at mga kakayahan sa militar ng Tsina ang estratehikong balanse ng rehiyon.

Matatagpuan ang rekomendasyon sa ulat ng National Bureau of Asian Research (NBR) noong Hunyo na pinamagatang "Extended Deterrence in the Indo-Pasipiko in an Era of Great-Power Competition." Ayon sa ulat, pinaliit ng mabilis na modernisasyon ng militar ng Tsina ang matagal nang bentaheng tinatamasa ng Estados Unidos at mga kaalyado nito, at nagdulot ng isang panahon ng matinding kawalan ng katiyakan sa estratehiya.

Iminungkahi sa ulat ang pagtatatag ng Quadrilateral Extended Deterrence Dialogue na lalahukan ng Estados Unidos, Japan, South Korea at Australia upang gawing pormal ang koordinasyon, mapabuti ang pagpapalitan ng intelihensiya at palakasin ang pagpaplano sa tradisyonal at nuclear deterrence laban sa mga umuusbong na banta sa rehiyon.

Inilabas ang mungkahi habang patuloy na pinalalakas ng Tsina ang mga puwersang nukleyar nito at pinalalawak ang pagpapakita ng kapangyarihang militar lampas sa mga baybayin nito, na nag-uudyok ng mas malawak na talakayan kung paano dapat palakasin ng mga kaalyado ng Estados Unidos ang collective deterrence sa ilalim ng proteksiyong pangseguridad ng Washington.

Pagpapalawak ng kakayahang nukleyar

Tinukoy ng ulat ang "patuloy na pagpapalawak ng kakayahang nukleyar ng Tsina at mga pagsisikap sa modernisasyon" bilang isa sa pinakamahalagang estratehikong hamon na kinakaharap ng Estados Unidos at mga kaalyado nito.

Bilang patunay ng mabilis na pagpapalawak ng kakayahang nukleyar ng Beijing, itinuro sa ulat ang pagtatayo nito ng daan-daang bagong missile silo at ang pagsulong nito tungo sa ganap na operasyonal na nuclear triad na binubuo ng mga sistema ng paghahatid na nakabase sa lupa, dagat, at himpapawid.

Batay sa mga pagtataya ng U.S. Department of Defense, sinabi ng ulat na maaaring umabot sa humigit-kumulang 1,500 warhead ang imbakan ng mga sandatang nukleyar ng Tsina pagsapit ng 2035, na kumakatawan sa isa sa pinakamabilis na pagpapalawak ng sandatang nukleyar ng anumang pangunahing kapangyarihang nukleyar sa mga nakalipas na dekada.

Ayon sa NBR, ipinahihiwatig ng kumbinasyon ng mga bagong missile silo, pinahusay na mga sistema ng paghahatid, at pag-unlad sa kakayahan sa pamamahala at pagkontrol, na nais ng Beijing ang mas flexible at epektibong kakayahang nukleyar na makatutulong sa pagsuporta sa mas malawak nitong mga layuning estratehiko.

Ang pagtatasa ay malawak na tumutugma sa mga natuklasan ng Stockholm International Peace Research Institute, na iniulat noong Hunyo na tumaas ang imbakan ng sandatang nukleyar ng Tsina mula sa humigit-kumulang 600 warhead noong Enero 2025 hanggang sa halos 620 makalipas ang isang taon, at inaasahang madaragdagan pa ang bilang ng mga warhead sa susunod na dekada.

Binibigyang-diin ng NBR ang "paglipat ng Beijing tungo sa kakayahang maglunsad ng sandatang nukleyar batay sa natanggap na babala ng pag-atake (launch-on-warning), kasabay ng pagwawaksi nito sa patakarang minimal deterrence at paghina ng matagal na nitong polisiyang no-first-use."

Ang ganitong kakayahan ay magbibigay sa Tsina ng kakayahang maglunsad ng mga sandatang nukleyar kapag natukoy ang paparating na pag-atake, sa halip na hintaying makumpirma ang aktuwal na pag-atake. Maaari nitong paikliin ang panahon ng pagpapasya sa oras ng krisis at magpataas ng panganib ng paglala ng sitwasyon.

Abot ng kakayahang militar

Bukod sa mga sandatang nukleyar, nagbabala ang ulat ng mga pangamba sa patuloy na lumalawak na kumbensiyonal na kakayahang militar at teknolohikal ng Tsina.

Ayon sa 2024 assessment ng U.S. Department of Defense na binanggit ng NBR, nagsagawa ang Beijing ng dual-use biological research na maaaring gamitin sa mga sibilyang layunin at posibleng magamit sa militar, at "iniulat din na ginawang sandata ang ricin, botulinum toxins, at mga mikrobyong nagdudulot ng anthrax, cholera, plague, at tularemia."

Ayon sa ulat, hindi na limitado sa mga karatig-lugar nito ang patuloy na lumalawak na kakayahang militar ng Tsina.

Binanggit sa ulat ang hindi inanunsiyong live-fire exercises ng People's Liberation Army Navy sa Tasman Sea noong Pebrero 2025, at ang mga operasyon ng hukbong-dagat sa paligid ng Australia bilang ebidensya ng lumalaking kakayahan ng Beijing na magpalawak ng kapangyarihang militar sa mas malayong bahagi ng Pasipiko at hamunin ang kakayahan ng mga kaalyado ng U.S. na magsagawa ng operasyon.

Diyalogo sa deterrence

Ayon sa NBR, ang patuloy na modernisasyon ng militar ng Tsina, kasabay ng patuloy na pagpapaunlad ng North Korea ng mga sandatang nukleyar at missile, at ang lumalalim na estratehikong kooperasyon ng Russia at Beijing, ay binabago ang mga kalkulasyong pangseguridad ng mga bansa sa buong Indo-Pasipiko.

Ayon sa ulat, dahil sa nagbabagong kalagayan ng mga banta sa seguridad, mas tumindi ang talakayan sa Japan, South Korea at Australia tungkol sa pagpapalakas ng pangmatagalang mga hakbang sa deterrence sa ilalim ng proteksiyong panseguridad ng Estados Unidos.

Upang matugunan ang nagbabagong kalagayan ng seguridad, iminungkahi sa ulat ang pagkakaroon ng regular na Track 1 Quadrilateral Extended Deterrence Dialogue na lalahukan ng Estados Unidos, Japan, South Korea at Australia.

Magsisilbing plataporma ang forum upang pag-ugnayin ng apat na bansa ang mga pagtatasa sa banta, mapabuti ang pagpapalitan ng impormasyon, at talakayin ang mga kakayahan ng kaalyadong militar habang pinupunan ang mga umiiral na bilateral deterrence mechanism.

"Ang ganitong diyalogo ay dapat magsilbing karagdagan, hindi kapalit, ng bilateral na talakayan ng bawat bansa sa Estados Unidos," ayon sa ulat. Dagdag pa nito, ang pangunahing pokus nito ay ang pagpapalitan ng impormasyon tungkol sa mga panlabas na banta at sa kakayahang militar ng mga kaalyado.

Ayon pa sa ulat, ang mas sensitibong pagpaplano ng mga operasyong militar ay dapat ipagpatuloy sa umiiral na mga bilateral mechanisms, kabilang ang U.S.-South Korea Nuclear Consultative Group, U.S.-Japan Extended Deterrence Dialogue, at U.S.-Australia Strategic Policy Dialogue.

Isang katulad na rekomendasyon ang lumabas sa isang ulat noong 2025 ng United States Studies Center ng University of Sydney at ng Asan Institute for Policy Studies ng South Korea.

"Sa isang kapaligirang lalong pinag-aagawan, mahalagang bahagi ng estratehiya sa pambansang seguridad ng mga bansa sa rehiyon ang pinalawig na nuclear deterrence," ani Prof. Peter Dean, direktor ng foreign policy at defense ng United States Studies Center.

"Gayunman, may hindi pagkakatugma ang Australia, South Korea, Japan at Estados Unidos sa pagitan ng kanilang mga kakayahan at antas ng interoperability, kaya mahalagang unti-unting isagawa ang proseso (crawl-walk-run approach) upang makabuo ng mas matibay at makabuluhang sama-samang seguridad," dagdag niya.