撰文 / 詩琳‧班達里 | 2025-10-29

最新的衛星圖像和實地陳述顯示，中國在 斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，中國稱黃岩島）作業。這再次引發馬尼拉及地區觀察人士的擔憂，他們擔心北京可能正在為於這處爭議礁岩進行更大規模動工奠定基礎。

該處在菲律賓稱為巴焦德馬辛洛克（Bajo de Masinloc）或帕納塔格礁（Panatag Shoal）。

中國聲稱對南海 80% 以上的海域擁有主權，激怒了許多鄰國。 2016 年，海牙國際法庭駁回北京的主權主張。

由 Satellogic 公司於 10 月 8 日拍攝並透過 SkyFi 發布的最新影像顯示，一排連續的浮動結構橫跨斯卡伯勒淺灘狹窄的潟湖口。

SeaLight 透明度計畫的分析人士表示，該屏障將阻礙菲律賓海岸警衛隊船隻和菲律賓漁民進入潟湖。

2023 年 9 月，菲律賓海岸警衛隊潛水員切斷並移除該淺灘入口外的一條300 公尺長浮動屏障。

2024 年 2 月，中國曾短暫在該淺灘外再次安裝浮動屏障，之後將其拆除。

將海洋武器化

據 SeaLight 稱，屏障反映一種常見的「灰色地帶」戰術：利用臨時浮動障礙物加強控制，同時避免公開軍事升級。

SkyFi 共同創辦人費雪（Luke Fischer）在 X 平台上寫道，從新衛星圖像中可以看到「中華人民共和國在斯卡伯勒淺灘入口處安裝的非法浮動屏障」。

他補充說，這「只是他們如何將海洋武器化的一個小例子。」

SeaLight 負責人鮑威爾（Ray Powell）在 X 平台上發布屏障的影像。

親中人士則為最新設置的屏障辯護。

總部位於北京的「南海戰略態勢感知計畫」在 X 平台上表示，此舉是對「菲律賓近期挑釁行為」的回應，並補充說中國「有權做任何事」。

自 2012 年起由中國控制

斯卡伯勒淺灘位於呂宋島三描禮士省以西約 120 海浬處，完全位於菲律賓專屬經濟區內；然而自 2012 年中菲對峙以來，其實質上已落入中國的控制。中國海警封鎖潟湖入口，並騷擾在淺灘附近作業的菲律賓漁船。

近幾個月來，海上和空域的緊張局勢不斷升級。 8月11日，一艘 中國海軍軍艦和一艘中國海警船在騷擾菲律賓巡邏船時相撞，凸顯當前的高風險局勢。

空域緊張局勢在 10 月中旬升級，北京聲稱驅逐兩架菲律賓偵察機，而前一日，馬尼拉指稱，一架中國直升機和一架戰鬥機「侵略性干擾」菲律賓海岸警衛隊飛機。

中國虛假的「環境」擔憂

9 月，北京宣布計劃在斯卡伯勒淺灘建立自然保護區，此舉激怒了馬尼拉。

外界分析人士駁斥所謂的「保護」措施，稱其為鞏固控制權的行政行動。

由該淺灘是菲律賓、中國和越南的傳統漁場，保護區的劃定引發了馬尼拉和其他國家的批評。分析人士指出，這項保育劃定符合中國一貫的做法，即以和平理由為巡邏和軍事存在辯護。

菲國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro Jr）質疑中國是否打算將該淺灘改造成人工島。

他 10 月曾表示，中文將之稱為「黃岩島」，可能是一種「潛意識的失言」。

華盛頓智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）稱，自 2013 年以來，在有爭議的南沙群島，中國填海造地達 3200 英畝。

「我們先來的」

為了證明菲律賓比他國早來，菲律賓海岸警衛隊公佈一張地圖，顯示淺灘上的舊建築殘骸。馬尼拉方面表示，數十年前，這裡曾是美菲聯合軍事行動的轟炸靶場。

菲律賓海軍西菲律賓海發言人特立尼達（Roy Vincent Trinidad）少將在 10 月份表示，這些殘骸可追溯到 1980-90 年代。

中國無視馬尼拉提供的證據，以「環境保護」或「漁業管理」為藉口，正加強對西菲律賓海的控制。

CSIS 南海問題分析師波林（Greg Poling）在談到斯卡伯勒淺灘上擬建的自然保護區時說：「這符合中國一貫的模式，即試圖為自己透過軍事力量完成的事物，建立行政正當性。」

菲律賓外交部在一份聲明中表示：「菲律賓敦促中國尊重菲律賓對巴焦德馬辛洛克的主權和管轄權……並遵守其在國際法下的義務。」