政治

中國支持具爭議的緬甸大選

北京的低調介入正重新形塑緬甸的戰事與選舉局勢,支撐這個它曾保持距離的軍政府。

12 月 9 日,一名女子騎車經過緬甸曼德勒省彬烏倫鎮的競選廣告看板。緬甸軍方表示,從 12 月 28 日起在約三分之一的城鎮分階段舉行的選舉將緩和衝突並恢復文人統治。 [Sai Aung Main/法新社]
12 月 9 日,一名女子騎車經過緬甸曼德勒省彬烏倫鎮的競選廣告看板。緬甸軍方表示,從 12 月 28 日起在約三分之一的城鎮分階段舉行的選舉將緩和衝突並恢復文人統治。 [Sai Aung Main/法新社]

撰文 / 法新社 |

緬甸臘戌——緬甸軍方主導的選舉遭到國外的抨擊,在國內也受到冷落,但鄰近的中國卻熱心支持這場備受排斥的選舉。

國際觀察人士認為,12 月 28 日開始的大選不過是一場鬧劇,只是為了替緬甸自 2021 年政變以來一直實行的軍政府統治重塑形象。當時的政變引發了一場 內戰

聯合國警告稱,緬甸軍方當局和武裝反對派團體都在使用暴力和恐嚇手段。聯合國人權事務高級專員蒂爾克(Volker Türk)譴責了選舉期間「恐懼和鎮壓的氛圍」。

然而,北京的斡旋促成了反叛團體具分水嶺意義的休戰和撤退,扭轉了衝突的局勢,並在為期數週的投票之前增強了軍政府的優勢。

12 月 14 日,人民黨候選人覺覺兌(Kyaw Kyaw Htwe)在緬甸仰光省高穆鎮進行競選活動。他曾因參與民主活動而遭到緬甸軍政府監禁,如今正在參加由軍方主導的選舉,爭取翁山蘇姬曾擔任的席次。[Sai Aung Main / 法新社]
12 月 14 日,人民黨候選人覺覺兌(Kyaw Kyaw Htwe)在緬甸仰光省高穆鎮進行競選活動。他曾因參與民主活動而遭到緬甸軍政府監禁,如今正在參加由軍方主導的選舉,爭取翁山蘇姬曾擔任的席次。[Sai Aung Main / 法新社]
12 月 25 日,支持民眾手持藍色氣球,在緬甸仰光參加人民先鋒黨主席德德凱(Thet Thet Khine)的競選活動。 [Sai Aung Main / 法新社]
12 月 25 日,支持民眾手持藍色氣球,在緬甸仰光參加人民先鋒黨主席德德凱(Thet Thet Khine)的競選活動。 [Sai Aung Main / 法新社]

分析人士稱,中國曾經支持反對派,但現在卻轉而支持緬甸軍方及其選舉,這是因為 北京在緬甸追求自身利益,甚至試圖重組緬甸領導階層。

緬北臘戌市的一位居民抱怨道:「這就像外人插手我們的家務事。」臘戌曾是反叛組織最大的戰利品,但今年 4 月,在北京的干預下回到了軍政府手中。

這位 30 歲的女子說道:「我希望自己家裡的問題能由自己解決,不喜歡其他人介入。」出於安全考慮,她拒絕透露姓名。

北京不會允許「國家崩潰」

緬甸軍方近 5 年前終結了民主進程,以具有爭議的舞弊指控為由,拘留了文職領導人翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi )。 在 2020 年取得壓倒性勝利後,翁山蘇姬領導的全國民主聯盟和多個民族政黨因拒絕向軍政府掌控的選舉委員會登記而被解散,造成了一場大規模的政治清洗。

緬甸陷入內戰,民主派活動人士變成了烏合之眾般的遊擊隊,與長期以來一直反抗中央統治的強大少數民族軍隊並肩作戰。

起初,中國對軍事奪權反應冷淡,但 中緬邊境地區網路詐騙中心激增 改變了局勢。

這些利潤豐厚的網路詐騙工廠誘騙了無數中國公民,其中包括被販賣的非自願勞工,以及陷入精心設計的愛情與商業加密貨幣騙局的受害者。

觀察人士稱,由於軍政府打擊詐騙不力,北京方面放棄中立的態度,至少默許反叛組織的聯合攻勢。

由三個少數民族武裝組成的「三兄弟聯盟」取得了驚人的進展,包括 2024 年夏天攻占臘戌——這是他們首次攻占一個邦的首府和地區軍事指揮部。

另一位 30 歲的臘戌居民說:「我看到的是,中國能夠控制外部組織。」這位居民也因安全原因要求匿名。

智庫國際戰略研究所研究員麥可斯(Morgan Michaels)說,叛軍一路逼近緬甸第二大城市曼德勒,直到北京方面踩下了煞車。

他向法新社表示:「北京的政策是『國家不能崩潰』。當軍方看起來快要垮台時,北京視為等同於國家崩潰,因此出手干預。」

重新調整人員配置

中國或許已選擇支持軍方,但麥可斯表示,中方對一手造成棘手危機的軍政府領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)仍存有疑慮。

麥可斯說:「我認為大家普遍覺得他很固執,而且工作能力也不太強。」他補充道:「他們希望看到他下台,或者至少權力被稀釋。」

包括聯合國分析員安德魯斯(Tom Andrews)在內的許多觀察人士都形容這次選舉是「虛假把戲(sham)」。

反對軍政府統治的反叛組織誓言要在其控制區內阻止投票——他們嘲諷這是一場精心策劃的表演,讓敏昂萊能夠透過穿戴文人統治飾帶來延長其統治。

但麥可斯表示,名義上回歸文人統治將削弱敏昂萊的權力,迫使他在總統和武裝部隊總司令之間做出選擇——這是他在軍政府統治下同時擔任的職務。

他說:「這可能會導致他的權力被削弱,或是讓他必須做出某種妥協。」

在軍政府開始制定選舉時間表後,敏昂萊於 5 月與中國國家主席習近平舉行了政變後的首次會晤。

同時,中國也開始拆除「三兄弟聯盟」,並透過休戰協議逐步瓦解該聯盟位於中國邊境的兩個派系。

10 月,德昂民族解放軍同意停戰,此前緬甸民族民主同盟軍於 4 月歸還了曾激烈爭奪的臘戌。

「身為公民,我覺得自己迷失了方向,」那位要求匿名的臘戌女子表示。

「我的一些朋友再也回不來了。一些已經去世了。他們已經不在人世了。」

中國外交部發言人向法新社表示:「中方支持[緬甸]廣泛團結國內政治力量,穩步推進國內政治議程,並恢復穩定與發展。」

針對上週外國對選舉的批評,軍政府發言人佐敏吞(Zaw Min Tun)向記者表示:「這次選舉不是為了國際社會舉辦的。」

他說,「夥伴國家」正在「協助和支持選舉」,這樣做是「希望[緬甸]變得更好」。

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